(2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過 2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第16號(hào)公布 自2009年6月12日起施行) 　　黑龍江省十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議決定對《黑龍江省個(gè)體工商戶條例》作如下修改： 　　一、第三十五條第一項(xiàng)修改為“按照國家規(guī)定依法納稅”。 　　二、第四十三條修改為“個(gè)體工商戶拒不繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處罰?！? 　　本決定自2009年6月12日起施行?！逗邶埥€(gè)體工商戶條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。 　　附：黑龍江省個(gè)體工商戶條例(2009年修正本) 　　(1996年12月28日黑龍江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 根據(jù)2002年6月13日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省個(gè)體工商戶條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2009年6月12日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改〈黑龍江省個(gè)體工商戶條例〉的決定》第二次修正) 　　第一章 總則 　　第一條 為維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，引導(dǎo)和促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，規(guī)范個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營行為，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。 　　第二條 本條例所稱個(gè)體工商戶，是指在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的范圍內(nèi)，采取個(gè)人經(jīng)營、個(gè)人合伙經(jīng)營或者家庭經(jīng)營等形式，進(jìn)行營利性活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營者。 　　第三條 在本省境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶和依法對個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的有關(guān)部門，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。 　　第四條 個(gè)人經(jīng)營的個(gè)體工商戶，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;個(gè)人合伙經(jīng)營的，由合伙人按照出資比例或者協(xié)議的約定，以各自財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任;家庭經(jīng)營的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。 　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，采取措施，鼓勵(lì)、扶持和指導(dǎo)個(gè)體工商戶發(fā)展，依法保障其公平參與市場競爭。 　　第六條 本條例由縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)組織實(shí)施。主要履行下列職責(zé)： 　　(一)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，促進(jìn)個(gè)體工商戶的健康發(fā)展; 　　(二)對申請從事個(gè)體經(jīng)營的公民進(jìn)行資格審查，核準(zhǔn)登記注冊，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照; 　　(三)依法對個(gè)體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，保護(hù)其合法生產(chǎn)經(jīng)營，查處違法行為，維護(hù)市場秩序; 　　(四)指導(dǎo)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)的工作; 　　(五)國家和省人民政府授予的其他管理權(quán)限。 　　公安、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督、文化、衛(wèi)生、新聞出版、城建、環(huán)保、交通等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)配合工商行政管理機(jī)關(guān)做好監(jiān)督管理和服務(wù)工作。 　　第二章 登記注冊 　　第七條 具備民事行為能力的下列人員，可以向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)： 　　(一)城鎮(zhèn)失業(yè)、無業(yè)人員; 　　(二)農(nóng)村村民; 　　(三)大中專院校、技工學(xué)校畢業(yè)生及復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人; 　　(四)離休、退休人員以及企業(yè)、事業(yè)放長假、停薪留職的職工; 　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策允許的其他人員。 　　第八條 個(gè)體工商戶在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。 　　允許的范圍內(nèi)，可以從事工業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)、修理業(yè)、旅游業(yè)、廣告業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)營、維修、中介服務(wù)、物業(yè)管理以及經(jīng)營郵電業(yè)中的電話亭、街道便民服務(wù)點(diǎn)，可以從事營利性的文化、體育娛樂、信息傳播、科學(xué)研究及技術(shù)開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)等項(xiàng)業(yè)務(wù)。 　　第九條 申請從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明和經(jīng)營場地使用權(quán)或者所有權(quán)證明，向經(jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申請辦理注冊登記。法律、法規(guī)規(guī)定提交相應(yīng)的批準(zhǔn)文件、證明或者專項(xiàng)許可證的，應(yīng)按規(guī)定提交，經(jīng)核準(zhǔn)登記發(fā)給營業(yè)執(zhí)照后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　第十條 個(gè)體工商戶申請登記的主要項(xiàng)目包括：名稱、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營地址、資金數(shù)額、組成形式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等。 　　第十一條 個(gè)體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，需要向有關(guān)部門申請專項(xiàng)許可證的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起15日內(nèi)予以辦理，經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)給批準(zhǔn)文件或者許可證。未批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)以書面方式通知申請人并說明理由。 　　第十二條 工商行政管理機(jī)關(guān)自接到從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營申請書之日起15日內(nèi)，對符合條件的予以登記核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，不符合條件的不予登記，并以書面方式向申請人說明理由。 　　第十三條 個(gè)體工商戶可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要，向原注冊登記的工商行政管理機(jī)關(guān)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照副本。營業(yè)執(zhí)照副本與營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。 　　第十四條 個(gè)體工商戶自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照副本到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。 　　個(gè)體異地經(jīng)營、變更登記事項(xiàng)、因故停業(yè)、注銷登記，應(yīng)當(dāng)?shù)蕉悇?wù)機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。 　　第十五條 個(gè)體工商戶異地經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向原注冊登記機(jī)關(guān)備案，并持原注冊登記機(jī)關(guān)出具的外出經(jīng)營證明，到新的經(jīng)營所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理手續(xù)后，方可從事經(jīng)營活動(dòng)。 　　第十六條 個(gè)體工商戶需要改變核準(zhǔn)登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原注冊登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。 　　第十七條 個(gè)體工商戶改變經(jīng)營者姓名或者遷移到原注冊登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)以外或者分立、合并的，應(yīng)當(dāng)重新辦理注冊登記手續(xù)。 　　第十八條 個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過6個(gè)月的或者因合并而終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及對從事生產(chǎn)經(jīng)營的資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售的，應(yīng)當(dāng)持完稅和債權(quán)債務(wù)清結(jié)證明向原注冊登記和經(jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。 　　第十九條 個(gè)體工商戶因故停業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆缘怯浐徒?jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理停業(yè)登記手續(xù)，交回營業(yè)執(zhí)照及其副本。停業(yè)期滿，應(yīng)當(dāng)在開業(yè)前5日內(nèi)辦理復(fù)業(yè)手續(xù)，并領(lǐng)回營業(yè)執(zhí)照及其副本。 　　第二十條 個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照有效期滿后，應(yīng)當(dāng)?shù)皆缘怯浀墓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請換發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 　　第三章 發(fā)展與保護(hù) 　　第二十一條 大專院校、科研單位及其它事業(yè)單位，企業(yè)的在職人員在不影響本職工作、不侵害本單位利益的前提下，經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，允許到個(gè)體工商戶的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職。 　　第二十二條 個(gè)體工商戶可以跨行政區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，可以與國有、集體企業(yè)實(shí)行多種形式聯(lián)合或者股份經(jīng)營，可以承包、租賃、購買國有或集體中小型企業(yè)。 　　第二十三條 允許個(gè)體工商戶進(jìn)入經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，有條件的地方可以劃定或者開辟專門場地，供個(gè)體工商戶集中開發(fā)或者聯(lián)合開發(fā)。 　　第二十四條 個(gè)體工商戶，可以采取自產(chǎn)自銷、代購代銷、聯(lián)購分銷、代儲(chǔ)代運(yùn)、來料加工、批發(fā)零售、長途販運(yùn)、擺攤設(shè)點(diǎn)、走街串巷或者一業(yè)為主兼營其他等經(jīng)營方式從事經(jīng)營活動(dòng)。 　　第二十五條 各級(jí)教育行政管理部門，應(yīng)當(dāng)依據(jù)暫住證安排個(gè)體工商戶子女接受義務(wù)教育，對完成義務(wù)教育學(xué)業(yè)、成績合格的發(fā)給畢業(yè)證書。 　　第二十六條 個(gè)體工商戶中的專業(yè)技術(shù)人員，可以按照國家規(guī)定申請?jiān)u定技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱。經(jīng)評(píng)定技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給技術(shù)等級(jí)或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書。 　　第二十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的個(gè)體工商戶營業(yè)用房，因城市建設(shè)確需拆遷的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條 個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營中所用的水、電、氣供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)與其他經(jīng)濟(jì)類型企業(yè)同等對待。 　　第二十九條 個(gè)體工商戶的合法財(cái)產(chǎn)及收益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。 　　第三十條 任何部門和單位不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，向個(gè)體工商戶收費(fèi)、罰款、集資和攤派。 　　對違反前款規(guī)定的行為，個(gè)體工商戶有權(quán)拒絕和抵制。 　　第三十一條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在管理中，不得濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，玩忽職守，侵害個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。 　　第三十二條 個(gè)體工商戶對侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向有關(guān)部門檢舉、控告或者向人民法院提起訴訟。 　　第三十三條 個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照是國家授權(quán)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的合法經(jīng)營憑證，除工商行政管理機(jī)關(guān)外，其他單位和個(gè)人不得扣繳或者吊銷。 　　第三十四條 個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)是個(gè)體工商戶組成的群眾團(tuán)體，履行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的職責(zé)，代表和維護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益，接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，獨(dú)立工作，民主辦會(huì)。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第三十五條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行下列規(guī)定： 　　(一)按照國家規(guī)定依法納稅; 　　(二)在生產(chǎn)經(jīng)營中懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項(xiàng)許可證，明碼標(biāo)價(jià); 　　(三)每年應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，到經(jīng)營所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)照手續(xù); 　　(四)遺失營業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)向原注冊登記機(jī)關(guān)報(bào)告、掛失。 　　第三十六條 未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，個(gè)人、個(gè)人合伙、家庭不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　第三十七條 營業(yè)執(zhí)照及其副本和臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、涂改和偽造。 　　第三十八條 個(gè)體工商戶在申請注冊登記時(shí)，不得隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假，騙取營業(yè)執(zhí)照。 　　第三十九條 個(gè)體工商戶不得采取虛假手段注冊登記為國有、集體企業(yè)。國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位不得為個(gè)體工商戶提供虛假文件、證件。 　　第四十條 個(gè)體工商戶不得從事下列活動(dòng)： 　　(一)投機(jī)詐騙，走私販私; 　　(二)欺行霸市，哄抬物價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣; 　　(三)偷工減料，以次充好，減少數(shù)量和摻雜使假; 　　(四)生產(chǎn)或者銷售假冒偽劣商品; 　　(五)生產(chǎn)或者銷售不符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，有害人體健康的食品、用品; 　　(六)銷售和出租反動(dòng)、淫穢、封建迷信及其他有害內(nèi)容的書刊、報(bào)紙、畫片和電子出版物，印制、播放、銷售和出租錄像制品; 　　(七)利用色情、賭博等非法手段招徠顧客; 　　(八)偷稅、逃稅、騙稅或者抗稅; 　　(九)雇用童工或者引誘、脅迫雇工從事非法活動(dòng); 　　(十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第四十一條 個(gè)體工商戶違反本條例的，由工商行政管理機(jī)關(guān)予以處罰，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行。 　　第四十二條 個(gè)體工商戶違反本條例有下列行為之一的，給予以下處罰： 　　(一)未向原注冊登記機(jī)關(guān)備案或者未經(jīng)異地工商行政管理機(jī)關(guān)同意，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由原注冊登記的工商行政管理機(jī)關(guān)沒收其違法所得，按照國家法律規(guī)定吊銷營業(yè)執(zhí)照; 　　(二)改變登記事項(xiàng)未辦理變更登記手續(xù)的，處以50元至200元罰款; 　　(三)擅自分立、合并、再開辦，未重新辦理注冊登記手續(xù)的，給予警告或者處以50元至200元罰款; 　　(四)個(gè)體工商戶自行停業(yè)超過6個(gè)月或者因合并而終止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以及對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主要資產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售，不辦理注銷登記手續(xù)的，處以300元至500元罰款。 　　第四十三條 個(gè)體工商戶拒不繳納稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法處罰。 　　第四十四條 個(gè)體工商戶在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，未懸掛營業(yè)執(zhí)照和專項(xiàng)許可證的，予以警告，經(jīng)警告不改的，處以50元至100元罰款。 　　第四十五條 個(gè)體工商戶在經(jīng)營中，未明碼標(biāo)價(jià)的，處以50元至500元罰款。 　　第四十六條 個(gè)體工商戶未按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)照的，責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)照手續(xù)，逾期未辦理又無正當(dāng)理由的，暫扣其營業(yè)執(zhí)照。 　　第四十七條 個(gè)體工商戶丟失營業(yè)執(zhí)照未向原注冊登記機(jī)關(guān)報(bào)告掛失的，后果由經(jīng)營者承擔(dān)。隱瞞不報(bào)，繼續(xù)經(jīng)營的，按照無照經(jīng)營處理。 　　第四十八條 未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，對具備條件的，責(zé)令限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照;對情節(jié)嚴(yán)重的，沒收違法所得，并處以500元至1000元罰款。 　　第四十九條 個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)借、買賣、出租、涂改營業(yè)執(zhí)照的，沒收違法所得，并處以1000元至5000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，按照國家法律規(guī)定吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者臨時(shí)營業(yè)執(zhí)照。 　　第五十條 個(gè)體工商戶弄虛作假，隱瞞真實(shí)情況，騙取營業(yè)執(zhí)照或者持假營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的，按照國家法律規(guī)定吊銷、沒收騙取的營業(yè)執(zhí)照、假營業(yè)執(zhí)照及違法所得，并處以1000元至5000元罰款。 　　第五十一條 個(gè)體工商戶及其從業(yè)人員拒絕，阻礙工商行政管理人員或者其他部門管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰。 　　第五十二條 個(gè)體工商戶被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的，6個(gè)月內(nèi)工商行政管理部門不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。 　　第五十三條 工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門的行政執(zhí)法人員在管理工作中，有下列情形之一的，視其情節(jié)給予行政處分;給個(gè)體工商戶的合法權(quán)益造成損害的，依法予以賠償： 　　(一)不履行法定職責(zé)造成后果的; 　　(二)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定采取行政強(qiáng)制措施的; 　　(三)違反國家規(guī)定私自處理罰沒款、罰沒物品的; 　　(四)利用職務(wù)便利索取或者收受財(cái)物的; 　　(五)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。 　　第五十四條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議;對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。 　　第五十五條 違反本條例構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章 附則 　　第五十六條 本條例自1997年2月1日起施行。1986年9月27日黑龍江省第六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過的《黑龍江省個(gè)體工商戶條例》和1990年12月11日黑龍江省人民政府發(fā)布的《黑龍江省人民政府關(guān)于違反個(gè)體工商戶管理法規(guī)的處罰規(guī)定》同時(shí)廢止。