(1997年1月23日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過 根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議關(guān)于修改《遼寧省實(shí)施<中華人民共和國職業(yè)教育法>辦法》的決定第一次修正 根據(jù)2010年7月30日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)
第一章 總則
第二章 職業(yè)教育體系
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,發(fā)展職業(yè)教育,提高勞動(dòng)者素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校教育和各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。國家機(jī)關(guān)實(shí)施的對國家機(jī)關(guān)工作人員的專門培訓(xùn)除外。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)則,調(diào)整結(jié)構(gòu)和布局,優(yōu)化資源配置,提高職業(yè)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
第四條 國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人依法舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受法律保護(hù)。提倡在法律和法規(guī)允許的范圍內(nèi)與國外及香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)合作辦學(xué)。
第五條 實(shí)施職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進(jìn)行政治思想教育和職業(yè)道德教育,強(qiáng)化職業(yè)技能培養(yǎng),加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo),全面提高受教育者素質(zhì)。
第六條 勞動(dòng)者應(yīng)在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育。用人單位應(yīng)優(yōu)先錄用經(jīng)過職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè),對未經(jīng)培訓(xùn)已經(jīng)就業(yè)的職工要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。
第七條 各級(jí)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。教育行政部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)所屬的職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo);對貫徹執(zhí)行教育方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對學(xué)校教育工作進(jìn)行評估。
勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)對技工學(xué)校和社會(huì)失業(yè)人員、企業(yè)富余人員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;指導(dǎo)企業(yè)職工和學(xué)徒培訓(xùn)工作;執(zhí)行國家教育方針,監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況;對其管理的技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育工作進(jìn)行評估。
計(jì)劃、勞動(dòng)、人事、財(cái)政行政部門應(yīng)按照職責(zé)分工,做好人才需要預(yù)測、經(jīng)費(fèi)來源、畢業(yè)生就業(yè)錄用和有關(guān)職業(yè)教育管理等方面的工作。
第二章 職業(yè)教育體系
第八條 職業(yè)學(xué)校教育是可以向受教育者頒發(fā)學(xué)歷證書的職業(yè)教育,分為初等、中等、高等職業(yè)學(xué)校教育。
第九條 初等職業(yè)學(xué)校教育是指初中階段的職業(yè)教育,培養(yǎng)具有一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和實(shí)際操作技能人員。初等職業(yè)學(xué)校教育主要實(shí)行初中階段分流,或招收初中畢業(yè)生進(jìn)行1年的職業(yè)教育。
第十條 中等職業(yè)學(xué)校教育是指高中階段的職業(yè)教育,培訓(xùn)中等專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和職業(yè)知識(shí)、技能要求較高的操作人員及中級(jí)技術(shù)工人等。中等職業(yè)學(xué)校包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高級(jí)中學(xué)(含中等技術(shù)專業(yè)學(xué)校)和技工學(xué)校。
第十一條 高等職業(yè)學(xué)校教育是在高中階段文化和職業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)上,實(shí)施的高等教育階段的職業(yè)教育。主要培養(yǎng)應(yīng)用型的中等以上專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、操作人員。
第十二條 職業(yè)培訓(xùn)是指不向受教育者頒發(fā)學(xué)歷證書、可以頒發(fā)結(jié)業(yè)證書的職業(yè)教育,分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)培訓(xùn)包括從業(yè)前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他職業(yè)性培訓(xùn)。
第三章 職業(yè)教育的實(shí)施
第十三條 省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū),下同)人民政府應(yīng)當(dāng)舉辦發(fā)揮骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu);推動(dòng)農(nóng)村職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展,大力扶持邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的職業(yè)教育;采取措施幫助婦女接受職業(yè)教育,組織失業(yè)人員接受各種形式的職業(yè)教育,扶持殘疾人職業(yè)教育的發(fā)展。
第十四條 各級(jí)人民政府主管部門、行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)舉辦或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)組織舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的實(shí)際、單獨(dú)或者聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員實(shí)施職業(yè)教育。
第十六條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)接納職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生和教師實(shí)習(xí)。對上崗實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)?a href='http://m.shkps.cn/laodong/71.html' target='_blank' data-horse>勞動(dòng)報(bào)酬。
第十七條 舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須具備國家規(guī)定的辦學(xué)條件。職業(yè)學(xué)校的設(shè)立、變更和終止,應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定履行申報(bào)審批手續(xù):初等職業(yè)學(xué)校,由學(xué)校主管部門或辦學(xué)單位申報(bào),經(jīng)所在地縣教育行政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府審批;職業(yè)高級(jí)中學(xué),由學(xué)校主管部門申報(bào),經(jīng)市教育行政部門審核,報(bào)同級(jí)人民政府審批。中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校,由學(xué)校主管部門申報(bào),經(jīng)市教育行政部門會(huì)同計(jì)劃行政部門審核,報(bào)省教育行政部門、計(jì)劃行政部門審批;普通中等專業(yè)學(xué)校,由市人民政府或省行政主管部門申報(bào),經(jīng)省教育行政部門會(huì)同計(jì)劃行政部門等有關(guān)部門審核,報(bào)省人民政府審批。技工學(xué)校由所在地市人民政府或省行政主管部門申報(bào),經(jīng)省勞動(dòng)行政部門審核,報(bào)省人民政府審批;高等職業(yè)學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十八條 職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按管理分工分別由教育、勞動(dòng)等部門審批。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位舉辦的,需經(jīng)同級(jí)編制行政部門審定后報(bào)批。
第十九條 職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布招生廣告(含招生簡章),必須按有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)。
政府有關(guān)部門的工作人員審查辦學(xué)資格,辦理刊播廣告證明等必須堅(jiān)持原則,嚴(yán)格依法辦事。
第二十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須按國家規(guī)定開設(shè)專業(yè);按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱要求完成教學(xué)任務(wù)和組織實(shí)習(xí)教學(xué)。在實(shí)習(xí)中不得安排未成年學(xué)生從事過重、有毒、有害的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。
第二十一條 職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)業(yè)期滿,按照教學(xué)大綱的要求進(jìn)行考核,合格者發(fā)給由教育行政部門或勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)的學(xué)歷證書;技術(shù)性專業(yè)(工種)的學(xué)生,經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)的職業(yè)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)考核鑒定,合格的發(fā)給勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn)的職業(yè)資格證書。
接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員,經(jīng)職業(yè)學(xué)?;蛘吲嘤?xùn)機(jī)構(gòu)考核合格,發(fā)給勞動(dòng)或教育及行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的培訓(xùn)證書。
第二十二條 按國家特殊需要招收和培養(yǎng)的畢業(yè)生,必須按照國家計(jì)劃就業(yè);委托和定向培養(yǎng)的畢業(yè)生,按合同規(guī)定就業(yè);其他職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,由用人單位擇優(yōu)錄(聘)用。
職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后的待遇按國家有關(guān)規(guī)定及勞動(dòng)合同執(zhí)行。
第二十三條 鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生組織起來就業(yè)或自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的職業(yè)學(xué)校畢(結(jié))業(yè)生,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定給予扶持。
第四章 職業(yè)教育的保障條件
第二十四條 職業(yè)教育所需經(jīng)費(fèi),按職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),分別采取各級(jí)財(cái)政撥款、辦學(xué)主管部門(單位)自籌、按規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、學(xué)校創(chuàng)收、社會(huì)捐助等多種途徑解決。
第二十五條 省財(cái)政部門在編制教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí),會(huì)同有關(guān)部門制定職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。
第二十六條 企業(yè)用于本單位職工和準(zhǔn)備錄用人員職業(yè)教育的費(fèi)用,按省政府確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十七條 各級(jí)地方人民政府對依法征收的教育費(fèi)附加,應(yīng)當(dāng)安排一定比例用于發(fā)展職業(yè)教育,并逐年增加。
第二十八條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對非義務(wù)教育階段的學(xué)生可以適當(dāng)收取學(xué)費(fèi),對經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生和殘疾學(xué)生酌情減免。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省教育、勞動(dòng)行政部門提出,經(jīng)省財(cái)政、物價(jià)行政部門審核,省政府審批。
職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取的學(xué)費(fèi)和舉辦企業(yè)、從事社會(huì)服務(wù)等收入主要用于自身發(fā)展,任何組織和個(gè)人不得挪用與克扣。
第二十九條 職業(yè)學(xué)校的基本建設(shè)項(xiàng)目,納入地方政府基本建設(shè)計(jì)劃,依法免征相關(guān)費(fèi)用。
第三十條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師實(shí)行教師職務(wù)制度,聘任后享受相應(yīng)的待遇。職業(yè)學(xué)校專業(yè)技能教師可同時(shí)實(shí)行專業(yè)技術(shù)職稱制度。
第三十一條 有條件的高等院校、教育學(xué)院有責(zé)任培養(yǎng)和培訓(xùn)職業(yè)教育師資。鼓勵(lì)大專院校畢業(yè)生到職業(yè)學(xué)校任教。學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)選派具備條件的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或兼職教師。
職業(yè)學(xué)??梢赃x拔優(yōu)秀畢業(yè)生到高等院校相應(yīng)專業(yè)學(xué)習(xí),畢業(yè)后回校擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師。
第三十二條 教育行政部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)教育科學(xué)研究和教學(xué)研究,建立健全職業(yè)教育研究機(jī)構(gòu),推廣職業(yè)教育研究和試驗(yàn)成果;加強(qiáng)職業(yè)教育教材編輯、出版和發(fā)行工作。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 濫發(fā)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書和培訓(xùn)證書的,分別由教育、勞動(dòng)行政部門宣布證書無效,責(zé)令收回,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予行政處分。有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其頒發(fā)證書的資格。
第三十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)開辦職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由教育或勞動(dòng)行政部門予以取締,有違法所得的,沒收違法所得;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)的,按有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十六條 非法占用或破壞職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場地、校舍、設(shè)備或擾亂教學(xué)秩序的,由有關(guān)部門依照《中華人民共和國教育法》第七十一條的規(guī)定處理。
第三十七條 不認(rèn)真審查辦學(xué)資格,在辦理刊播廣告證明中違反國家有關(guān)規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,由所在單位或上級(jí)行政主管部門予以行政處分。
第三十八條 職業(yè)學(xué)校及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擅自發(fā)布招生廣告(含招生簡章)或廣告經(jīng)營單位違反有關(guān)規(guī)定承辦招生廣告的,由工商行政管理部門依法處罰。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自公布之日起施行。1987年7月25日遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行的《遼寧省職業(yè)技術(shù)教育條例》同時(shí)廢止。
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