經(jīng)2006年6月20日省人民政府第41次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。
二00六年六月二十二日
第一條 為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱教育督導(dǎo),是指縣級(jí)以上人民政府依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作及其有關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估的活動(dòng)。
第三條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的教育督導(dǎo)工作,并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備與教育督導(dǎo)任務(wù)相適應(yīng)的教育督導(dǎo)人員,保障辦公條件和督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)。
第五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況,對(duì)中等及中等以下各級(jí)各類學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)依法辦學(xué)情況及教育質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。
第六條 教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。
第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù):
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作,制定教育督導(dǎo)、評(píng)估工作的實(shí)施方案和規(guī)章制度;
(二)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門貫徹執(zhí)行教育法律、法規(guī)、規(guī)章和履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評(píng)估;
(三)對(duì)下級(jí)人民政府教育經(jīng)費(fèi)投入、使用、管理及教師工資發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查;
(四)對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)研,向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告,提出建議;
(五)對(duì)普及義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、指導(dǎo)和評(píng)估;
(六)對(duì)推進(jìn)教育改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行指導(dǎo)和評(píng)估;
(七)會(huì)同同級(jí)教育行政部門組織重大的教育檢查、評(píng)估工作;
(八)組織教育督導(dǎo)人員培訓(xùn),開展教育督導(dǎo)的科學(xué)研究;
(九)承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。
第八條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定開展教育督導(dǎo)工作:
(一)指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評(píng),寫出自查自評(píng)報(bào)告;
(二)對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查或者評(píng)估,提出督導(dǎo)意見和建議;
(三)向被督導(dǎo)單位發(fā)出書面督導(dǎo)結(jié)論,提出督導(dǎo)意見和建議,并向同級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果。
第九條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行自查,匯報(bào)自查情況,提供與督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)的真實(shí)情況和資料,配合開展教育督導(dǎo)工作。
第十條 教育督導(dǎo)人員包括督學(xué)和從事教育督導(dǎo)工作的人員。督學(xué)分為專職督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督學(xué)。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和專職督學(xué)按照人事管理權(quán)限任免;兼職督學(xué)和特約督學(xué)由同級(jí)人民政府聘任,任期為3年,可以連任。
第十一條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)符合下列任職條件:具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者同等學(xué)歷,從事教育工作7年以上,熟悉教育法律、法規(guī)和方針、政策,遵紀(jì)守法,公道正派,堅(jiān)持原則,身體健康。
第十二條 督學(xué)的主要職責(zé):
(一)檢查被督導(dǎo)單位執(zhí)行國(guó)家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章的情況;
(二)向本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況,提出意見和建議,撰寫教育督導(dǎo)報(bào)告;
(三)接受相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)行教育督導(dǎo)研究;
(四)完成教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。
第十三條 教育督導(dǎo)可以采取綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)的方式進(jìn)行。
綜合督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位的教育工作進(jìn)行全面的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。
專項(xiàng)督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)被督導(dǎo)單位局部的、單方面的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評(píng)估。
隨訪督導(dǎo)是指教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)不定期地到被督導(dǎo)單位了解情況、檢查工作,或者對(duì)綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)后的督導(dǎo)效果進(jìn)行指導(dǎo)、調(diào)查。
第十四條 督學(xué)可以進(jìn)行隨訪督導(dǎo),隨訪督導(dǎo)結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交督導(dǎo)報(bào)告。
督學(xué)執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示由省教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《督學(xué)證》。
第十五條 教育督導(dǎo)人員與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系,可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避;被督導(dǎo)單位也可以申請(qǐng)教育督導(dǎo)人員回避。
督學(xué)的回避,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定;其他教育督導(dǎo)人員的回避,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)決定。
第十六條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)自收到督導(dǎo)結(jié)論之日起30日內(nèi),將整改措施和整改情況書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。對(duì)督導(dǎo)結(jié)論有異議的,可以自收到督導(dǎo)結(jié)論 之日起15日內(nèi),向作出督導(dǎo)結(jié)論的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng);教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論;被督導(dǎo)單位對(duì)復(fù)查結(jié)論仍有異議 的,可以自收到復(fù)查結(jié)論15日內(nèi),向作出復(fù)查結(jié)論的上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng),教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請(qǐng)的20日內(nèi),作出復(fù)核決定。省教育督 導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出復(fù)查結(jié)論的,由其作出最終復(fù)核決定。
第十七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府報(bào)告教育督導(dǎo)工作,提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立教育督導(dǎo)結(jié)果通報(bào)制度、公示制度。涉及重大內(nèi)容的教育督導(dǎo)結(jié)果,可以向社會(huì)公布。
督導(dǎo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為被督導(dǎo)對(duì)象及其主要負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)懲、考核的主要依據(jù)之一。
第十八條 教育督導(dǎo)人員在教育督導(dǎo)工作中,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分;是特約督學(xué)或者兼職督學(xué)的,由聘任機(jī)關(guān)解除聘任職務(wù):
(一)玩忽職守,貽誤教育督導(dǎo)工作的;
(二)徇私舞弊、弄虛作假,影響教育督導(dǎo)結(jié)論公正的;
(三)利用職權(quán)謀取私利的;
(四)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的;
(五)其他嚴(yán)重影響教育督導(dǎo)工作的行為。
第十九條 被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,建議有關(guān)部門依法處理:
(一)干預(yù)教育督導(dǎo)人員依法行使職權(quán)的;
(二)拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件、資料和報(bào)告工作的;
(三)弄虛作假、欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)人員的;
(四)對(duì)督導(dǎo)意見和建議拒不接受或者不采取整改措施的;
(五)阻撓他人向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者督學(xué)反映情況,對(duì)反映情況的人員打擊報(bào)復(fù)的;
(六)其他妨礙教育督導(dǎo)工作的行為。
第二十條 本規(guī)定自2006年9月1日起施行。
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