《拉薩市戶外廣告牌匾標識設(shè)置管理辦法》已經(jīng)2012年2月9日市政府第一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2012年4月1日起施行。

　　二○一二年二月十六日

　　第一條　為了加強本市戶外廣告、牌匾標識設(shè)置的規(guī)劃和管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《拉薩市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市建成區(qū)、縣(區(qū))人民政府所在地以及實行城鎮(zhèn)化管理的其他區(qū)域。

　　第三條　本辦法所稱戶外廣告，是指利用城市公共空間和公共場所、建(構(gòu))筑物、道路、市政設(shè)施、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭 體、圍墻(擋)等，以展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型、橫幅、條幅、旗幟等為載體形式設(shè)置的廣告。

　　本辦法所稱牌匾標識包括單位名稱牌匾標識和建筑物名稱牌匾標識。

　　第四條　市、縣(區(qū))市政市容行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶外廣告、牌匾標識設(shè)置的管理工作。

　　市市政市容行政主管部門負責(zé)本市戶外廣告設(shè)置行政許可工作。

　　第五條　市工商行政管理部門應(yīng)當做好戶外廣告內(nèi)容審查工作。

　　市國土資源規(guī)劃、林業(yè)綠化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督、城管執(zhí)法、公安交通等有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好本市戶外廣告、牌匾標識的管理工作。

　　第六條　市國土資源規(guī)劃主管部門應(yīng)當會同市政市容、城管執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理等部門和各縣(區(qū))人民政府，遵照城市總體規(guī)劃，組織編制本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃，報市人民政府批準后公布實施。

　　第七條　市市政市容行政主管部門應(yīng)當組織編制戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范，報市人民政府批準后公布實施。

　　第八條　本市設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當遵遁統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、安全規(guī)范、文明美觀的原則。

　　第九條　有下列情形之一的，禁止設(shè)置戶外廣告:

　　(一)利用交通標志、消防、電力、通訊、郵政等公共設(shè)施的；

　　(二)影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設(shè)施使用或者影響道路交通安全暢通的；

　　(三)危及建(構(gòu))筑物安全、公共安全的；

　　(四)占用綠地或者影響樹木生長的；

　　(五)其他妨礙生產(chǎn)生活、影響城市景觀的情形。

　　第十條　下列區(qū)域、單位、位置禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告:

　　(一)文物保護單位、歷史建筑、城市風(fēng)貌保護區(qū)以及風(fēng)景名勝的建設(shè)控制地帶；

　　(二)國家機關(guān)、中小學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、公立醫(yī)院等；

　　(三)城市道路兩側(cè)各種護欄、圍墻；

　　(四)本市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃確定的其他禁止設(shè)置商業(yè)戶外廣告的區(qū)域、單位、位置。

　　第十一條　本市戶外廣告設(shè)置應(yīng)當符合設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置技術(shù)規(guī)范，依法辦理行政許可。未經(jīng)行政許可，任何單位和個人不得設(shè)置戶外廣告。

　　戶外廣告設(shè)置收費標準應(yīng)當按照物價部門批準的標準執(zhí)行。

　　第十二條　申請設(shè)置戶外廣告，應(yīng)當提交下列材料:

　　(一)戶外廣告設(shè)置申請；

　　(二)工商營業(yè)執(zhí)照或者其他合法有效的主體資格證明；

　　(三)戶外廣告設(shè)置所利用的場地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明；

　　(四)戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖；

　　(五)涉及利害關(guān)系人的，應(yīng)當提交利害關(guān)系人同意設(shè)置的證明材料；

　　(六)申請設(shè)置大型戶外廣告的，應(yīng)當提交具有相應(yīng)資質(zhì)的單位出具的戶外廣告設(shè)施設(shè)計方案；

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　第十三條　市市政市容行政主管部門收到行政許可申請后，依法進行審查。對符合條件的，依法做出準予設(shè)置的行政許可決定；對不符合條件的，依法不予行政許可，并說明理由。

　　戶外廣告應(yīng)當按照行政許可的地點、位置、規(guī)格等要求進行設(shè)置。未經(jīng)行政許可，不得變更。

　　第十四條　戶外廣告設(shè)置的位置、形式、大小、色彩、圖案應(yīng)當與其所依附的載體、周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞所依附載體、周邊環(huán)境的整體效果。

　　第十五條　經(jīng)行政許可設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施，其畫面空置不得影響市容市貌；影響市容市貌的應(yīng)當按照規(guī)定發(fā)布公益廣告。

　　經(jīng)行政許可設(shè)置的公益戶外廣告設(shè)施不得發(fā)布商業(yè)廣告。

　　第十六條　戶外廣告設(shè)施應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)置有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范。戶外廣告設(shè)置人設(shè)置、安裝戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定。戶外廣 告設(shè)置人應(yīng)當對戶外廣告設(shè)施進行日常檢查和維護，及時排除安全隱患。隱患排除前，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當在現(xiàn)場明顯位置設(shè)置警示標志，必要時應(yīng)當派人值守，防 止事故發(fā)生。

　　第十七條　戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當確保戶外廣告設(shè)施完好整潔。戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設(shè)置人應(yīng)當及時修復(fù)或者更新。霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設(shè)施出現(xiàn)斷亮、殘損的，在修復(fù)、更換前應(yīng)當停止使用。

　　第十八條　戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當在市政市容行政主管部門規(guī)定的時間內(nèi)自行拆除。

　　第十九條　在本市設(shè)置牌匾標識，應(yīng)當符合下列規(guī)定:

　　(一)符合本市城市容貌標準；

　　(二)店牌設(shè)立應(yīng)當“一店一牌”；

　　(三)在同一建(構(gòu))筑物墻體上設(shè)置牌匾標識，其高度、大小、規(guī)格等應(yīng)當協(xié)調(diào)有序；

　　(四)牌匾標識用字應(yīng)當準確規(guī)范，藏、漢兩種文字齊全，符合國家和自治區(qū)語言文字規(guī)范要求；

　　(五)牌匾標識應(yīng)當牢固安全、美觀整潔，并與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)；

　　(六)其他有關(guān)設(shè)置牌匾標識的規(guī)范要求。

　　第二十條　牌匾標識設(shè)置人應(yīng)當加強對牌匾標識的日常維護管理，發(fā)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性損傷、畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響安全或者市容市貌的，應(yīng)當及時清理、維修或者更換。

　　第二十一條　違反本辦法第十一條規(guī)定，未經(jīng)行政許可設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處以2000元以上10000元以下罰款。

　　無法確定其所有權(quán)人或者管理人的，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當在公共媒體以及戶外廣告所在地發(fā)布公告，督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期不得少于15日。公告期滿，未改正違法行為的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法強制拆除。

　　第二十二條　違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，未按行政許可要求設(shè)置戶外廣告的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由城市管理 綜合執(zhí)法部門強制改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；無法采取改正措施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理綜 合執(zhí)法部門強制拆除，并可處以500元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條　違反本辦法第十五條、第十七條、第十九條、第二十條規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處以200元以上500以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處以500元以下2000元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十八條規(guī)定，戶外廣告設(shè)置許可被撤銷或者期滿未延續(xù)，逾期未拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正、拆除或者采取補救措施，并可處以500元以上2000元以下罰款；情況嚴重的，并可處以2000元以上10000元以下罰款。

　　第二十五條　戶外廣告設(shè)施因設(shè)置、維護不當，造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的，戶外廣告設(shè)置人應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。

　　第二十六條　本市行政機關(guān)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由上級行政機關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和相關(guān)責(zé)任人員依法予以行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

　　第二十七條　本辦法自2012年4月1日起施行。1997年12月16日拉薩市人民政府發(fā)布的《拉薩市戶外廣告、標語牌設(shè)置管理辦法》同時廢止。