無錫市糧油安全監(jiān)督管理條例

　　(2004年3月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議制定 2004年4月16日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2010年10月28日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過,2010年11月19日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了加強對糧油安全的監(jiān)督管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱糧油，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧和大豆、油料、食用植物油脂的統(tǒng)稱。

　　本條例所稱安全監(jiān)督管理，是指行政管理部門為維護(hù)全市糧油流通秩序，保證糧油安全，依法對本市從事糧油收購、銷售、儲存、運輸、加工等經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理的活動。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事糧油加工生產(chǎn)、經(jīng)營及其安全監(jiān)督管理活動均須遵守本條例。

　　第四條　糧食、衛(wèi)生、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的糧油安全監(jiān)督管理工作。

　　第五條　有關(guān)行政管理部門，可以委托具有法定資質(zhì)的監(jiān)測檢驗機構(gòu)對糧油安全情況進(jìn)行監(jiān)測檢驗。糧油安全監(jiān)測檢驗機構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測條件和能力，按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)定后，方可承擔(dān)監(jiān)測檢驗工作。

　　第六條　糧油加工生產(chǎn)經(jīng)營者的行業(yè)協(xié)會，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律職能，制定并推行糧油加工生產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)規(guī)范，教育會員依法從事糧油加工生產(chǎn)經(jīng)營活動，協(xié)助政府和有關(guān)行政管理部門開展糧油的安全監(jiān)督管理工作。

　　第七條　糧食收購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法具備相應(yīng)的資金籌措、倉儲保管、糧油質(zhì)量檢驗?zāi)芰?，取得糧食收購資格，并向工商行政管理部門辦理登記。

　　糧食經(jīng)紀(jì)人應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)糧食收購規(guī)定，依法從事糧食經(jīng)紀(jì)活動。

　　第八條　糧油運輸必須執(zhí)行安全運輸?shù)挠嘘P(guān)法律法規(guī)。糧油的運輸、裝卸工具必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；糧油產(chǎn)品不得與有毒、有害物質(zhì)同載混裝。

　　第九條　糧油加工生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　(一)加強安全衛(wèi)生管理，各種機具和包裝用品必須符合安全衛(wèi)生要求；

　　(二)建立安全質(zhì)量管理體系及其跟蹤制度，完善記錄規(guī)程，保證資料的完整性和產(chǎn)品的可追溯性；

　　(三)對其加工生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品提供產(chǎn)品合格證明，并在其包裝物上按食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)的要求作出標(biāo)注。

　　轉(zhuǎn)基因糧油產(chǎn)品必須按照國家有關(guān)規(guī)定的要求，標(biāo)明轉(zhuǎn)基因成分，供消費者自主選擇。

　　第十條　糧食儲藏應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，采用缺氧、低溫、通風(fēng)等科學(xué)儲藏方法，做好糧食安全保管工作；對糧食蟲害的防治，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行化學(xué)藥劑使用的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；薰蒸后糧食中藥劑殘留量，必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)才能出庫加工和銷售。

　　第十一條　糧油儲藏、加工生產(chǎn)和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對化學(xué)藥劑的安全保管，有毒有害有異味或者污穢不潔物品應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離糧油儲藏(堆放)區(qū)存放，以免引起誤用或者對糧油造成污染。

　　第十二條　糧油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗收制度，凡是不合格的糧油不得進(jìn)入市場。

　　第十三條　在糧油加工生產(chǎn)、經(jīng)營活動中嚴(yán)禁下列行為：

　　(一)生產(chǎn)、銷售黃曲霉毒素B1超標(biāo)的糧油或者使用霉變的原糧副產(chǎn)品加工糧油食品；

　　(二)使用非食品添加劑(染色劑)或者超標(biāo)使用食品添加劑；

　　(三)使用工業(yè)油(礦物油)對大米、雜糧進(jìn)行拋光處理；

　　(四)在食用油中摻入工業(yè)油(礦物油)、泔水油及未經(jīng)精煉的毛油；

　　(五)使用有毒有害包裝材料；

　　(六)法律、法規(guī)禁止的其它行為。

　　第十四條　消費者就糧油安全問題向糧油的加工生產(chǎn)、經(jīng)營者查詢時，加工生產(chǎn)、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出答復(fù)。消費者對答復(fù)不滿的，可以向行政管理部門投訴，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　第十五條　糧食、衛(wèi)生、工商、物價、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等行政管理部門，應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合檢查機制和糧油安全信息通報機制，加大糧油安 全的監(jiān)督管理力度，定期開展糧油安全檢查。對有可能影響人體健康和生命安全的有毒有害糧油產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)立即采取臨時控制措施，依法予以封存，并立即進(jìn)行檢 驗。

　　各行政管理部門對糧油市場的安全檢查情況應(yīng)當(dāng)及時相互通報，并定期在新聞媒體上公布。

　　第十六條　鼓勵對違法加工生產(chǎn)、經(jīng)營糧油的行為進(jìn)行舉報。舉報線索經(jīng)查證屬實的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予舉報人適當(dāng)獎勵。

　　第十七條　違反本條例第七條規(guī)定，未取得糧食收購資格或者未向工商行政管理部門辦理登記從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節(jié)嚴(yán)重的，處以非法收購糧食價值一倍以上五倍以下的罰款。

　　第十八條　違反本條例第八條規(guī)定，糧油運輸、裝卸工具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者糧油產(chǎn)品與有毒、有害物質(zhì)混裝的，由糧食行政管理部門或者衛(wèi)生部門責(zé)令改正，給予警告；被污染的糧油不得非法銷售、加工。

　　第十九條　違反本條例第十條和第十一條規(guī)定，未影響糧油質(zhì)量的，由糧食行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；影響糧油質(zhì)量的，可以處以二千元以上一 萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；造成糧油儲存事故或者安全生產(chǎn)事故的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定給予處罰。

　　第二十條　違反本條例第九條、第十二條、第十三條規(guī)定的，由有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第二十一條　行政管理部門在糧油安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不屬本部門職責(zé)范圍的違法行為，依法移交有權(quán)處理的部門處理。

　　第二十二條　行政管理部門的工作人員在對糧油安全的管理和監(jiān)督中，怠于職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　進(jìn)口糧油的安全監(jiān)督管理按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　第二十四條　本條例自2004年7月1日起施行。