湖南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)條例　　

　　(2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 根據(jù)2013年5月27日湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一條　為了保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障人體健康，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)活動，均須遵守本條例。

　　本條例所稱農(nóng)業(yè)環(huán)境，是指影響農(nóng)業(yè)生物生存、發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體。

　　第三條　農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、預(yù)防為主、防治結(jié)合和誰污染誰治理的原則。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)作為整個環(huán)境保護(hù)的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，制定農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，實行農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度，組織農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費納入財政預(yù)算、并隨著經(jīng)濟(jì)的增長逐年增加投入。

　　第五條　縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)公民保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的意識和法制觀念，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識普及活動，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。

　　任何單位和個人都有保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉、控告污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的行為。

　　第六條　縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(以下簡稱農(nóng)業(yè)行政主管部門)對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作實施具體監(jiān)督管理，其所屬的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)具體監(jiān)督管理的日常工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)工作。

　　第七條　農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，j擬制農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，一報同級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　第八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對耕地質(zhì)量的保護(hù)，鼓勵和組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者改善耕地質(zhì)量，提高土壤自凈能力。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)合理利用農(nóng)業(yè)用地，科學(xué)培育地力，增施綠肥、農(nóng)家肥、土雜肥等有機(jī)肥料，合理使用化肥、微生物肥、土壤調(diào)理劑和植物生長調(diào)節(jié)劑，防止土地污染和地力衰退。

　　鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用環(huán)保型農(nóng)用薄膜。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者使用非環(huán)保型農(nóng)用薄膜的，應(yīng)當(dāng)及時清除、回收殘膜。

　　第九條　申請復(fù)混肥、配方肥(不含葉面肥)精制有機(jī)肥、床土調(diào)酸劑、植物生產(chǎn)調(diào)節(jié)劑登記，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料；不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求的，登記機(jī)關(guān)不予登記。

　　提供城鎮(zhèn)垃圾、粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得提供。

　　第十條　使用農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)農(nóng)藥安全使用的規(guī)定，按照規(guī)定的用藥量、用藥次數(shù)、用藥方法和安全間隔期施藥，防止污染水、土壤和農(nóng)產(chǎn)品。

　　禁止在蔬菜、瓜果、茶葉、中草藥材的種植過程中及糧食、油料作物生產(chǎn)后期使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。禁止使用農(nóng)藥毒魚、蝦、鳥、獸等。

　　盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定集中回收處理，使用者不得隨意丟棄，防止污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境。

　　第十一條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水稻、油菜、玉米、小麥等農(nóng)作物秸稈綜合利用的指導(dǎo)，推廣秸稈還田、秸稈飼料開發(fā)、秸稈氣化、秸稈微生物漚肥等綜合利用技術(shù)。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)推廣沼氣綜合利用技術(shù)，完善服務(wù)體系。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā)、利用沼氣。

　　第十二條　鼓勵運(yùn)用生物技術(shù)防治農(nóng)作物病蟲害。

　　保護(hù)青蛙、農(nóng)田蜘蛛、赤眼蜂等農(nóng)作物有益生物及其棲息、繁殖場所。禁止在農(nóng)田捕捉青蛙等野生有益生物，禁止出售青蛙?！?

　　第十三條　禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)處置或者堆放固體廢棄物。在其他農(nóng)用地集中處置或者堆放固體廢棄物的，須經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核同意后，到國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門辦理審批手續(xù)，并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施。

　　第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表中必須有農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管 部門在審批前，應(yīng)當(dāng)征求同級農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案的意見。建設(shè)項目竣工驗收時，達(dá)不到農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案要求的，不得通過驗收：

　　第十五條　禁止向農(nóng)田或者漁業(yè)水域直接排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水。

　　向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水、城市和工礦區(qū)生活污水、畜禽養(yǎng)殖和屠宰場糞便污水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近灌溉取水點的水質(zhì)符合國家規(guī)定的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)測；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。

　　第十六條　向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域排放廢氣、粉塵或者其他含有有毒有害物質(zhì)的氣體，不得超過國家規(guī)定的保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度標(biāo)準(zhǔn)，防止對農(nóng)作物造成污染和危害。

　　第十七條　受有毒有害物質(zhì)污染，造成農(nóng)作物不能正常生長或者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品危害人體健康的區(qū)域，由各級人民政府列入農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理計劃進(jìn)行治理。

　　前款規(guī)定的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染區(qū)域未經(jīng)治理的，不得種植供人畜食用的農(nóng)作物，不得將受污染的農(nóng)作物產(chǎn)品加工成食品銷售。

　　第十八條　省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)擬制地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審定公布后組織實施。

　　第十九條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)擬制生態(tài)農(nóng)業(yè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)方案，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第二十條　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測網(wǎng)點，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境和質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和初級加工；農(nóng)產(chǎn)品貯藏、保鮮以及初級加工應(yīng)當(dāng)實行清潔化生產(chǎn)，采用無污染加工工藝，并按照國家有關(guān)規(guī)定使用添加劑。

　　禁止生產(chǎn)和銷售不符合國家和地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品；對有毒有害物質(zhì)超過限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門進(jìn)行無害化處理或者銷毀。

　　第二十一條　申請無公害農(nóng)產(chǎn)品地認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)行政主管部門提出書面申請，由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書。

　　申請無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)向法定授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出書面申請，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理認(rèn)證手續(xù)。未經(jīng)依法認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品，其包裝、標(biāo)簽、說明書、廣告中不得使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

　　禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志。

　　第二十二條　禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列飼料、飼料添加劑：

　　(一)國家規(guī)定停用、禁用或者淘汰的；

　　(二)未經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門審定公布的；

　　(三)無生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證的。

　　禁止在飼料中或者動物養(yǎng)殖過程中使用鹽酸克倫特羅(俗稱瘦肉精)等激素類藥品和其他禁用藥品。

　　第二十三條　申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新的農(nóng)用化學(xué)產(chǎn)品鑒定，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)環(huán)境影響評價資料，不符合農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)要求的，不得通過鑒定和推廣應(yīng)用。申請涉及農(nóng)業(yè)環(huán)境的科技成果鑒定，申請人應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的農(nóng)業(yè)環(huán)境效益證明。

　　第二十四條　省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織農(nóng)業(yè)資源調(diào)查，建立資源檔案，擬制地方重點保護(hù)的水生野生動物和林區(qū)外野生植物(除樹齡在一百年以上或者珍稀名貴、具有歷史價值、重要紀(jì)念意義的古樹名木外)名錄，報省人民政府批準(zhǔn)后予以公布。

　　農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對野生稻、野生大豆、水韭等農(nóng)作物天然種質(zhì)資源的保護(hù)。任何單位和個人不得侵占或者破壞國家和省重點保護(hù)的農(nóng)作物天然種質(zhì)資源。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立的農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)是本省環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的組成部分。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，組織 對進(jìn)入農(nóng)業(yè)環(huán)境中的污染物進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)測，調(diào)查農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展變化情況，對農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢作出評價，為開展農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量 提供準(zhǔn)確、可靠的監(jiān)測數(shù)據(jù)和評價資料。

　　第二十六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。任何單位和個人不得破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施。

　　第二十七條　對在保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者農(nóng)業(yè)行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二十八條　農(nóng)業(yè)行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)污染和破壞農(nóng)業(yè)環(huán)境的事故進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料。

　　農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故屬于不按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理；屬于工業(yè)污 染和其他污染造成的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門調(diào)查處理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十九條　發(fā)生農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，造成污染事故的單位或者個人必須立即采取措施處理，及時向當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管 部門報告，并接受調(diào)查處理。發(fā)生重大農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告。

　　第三十條　違反本條例第十二條第二款規(guī)定，捕捉、出售青蛙等野生有益生物的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商行政管理部門依照職責(zé)的分工，沒收實物和違法所得，可以并處相當(dāng)于實物價值五倍以下的罰款；沒收的青蛙等野生有益生物應(yīng)當(dāng)放生。

　　第三十一條　違反本條例第十五條第一款規(guī)定，直接向農(nóng)田或者漁業(yè)水域排放不符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水的，由縣級以上人民政 府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令停止排放、限期治理、依法承擔(dān)賠償責(zé)任；逾期不治理的，提請縣級以上人民政府決定予以關(guān)閉。

　　第三十二條　有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以處罰；對單位或者個人造成直接損失的，責(zé)令依法賠償：

　　(一)違反本條例第九條第二款規(guī)定，提供不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)垃圾：粉煤灰和污泥用作農(nóng)用肥料的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處二千元以下的罰款。

　　(二)違反本條例第二十條第二款規(guī)定，使用的添加劑不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令停止銷售，對被污染的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，對不能進(jìn)行無害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒收違法所得，并處二千元以上二萬元以下的罰款。

　　(三)違反本條例第二十一條第三款規(guī)定，偽造、假冒、轉(zhuǎn)讓、買賣無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書和標(biāo)志的，責(zé)令停止違法行為，收繳其證書、標(biāo)志，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。

　　(四)違反本條例第二十六條規(guī)定，破壞或者侵占農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以處五千元以下的罰款。

　　第三十三條　違反本條例規(guī)定，造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故，對單位或者個人造成直接損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償；屬于不按照國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼 料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期治理，根據(jù)所造成的危害后果，可以處三萬元以下的罰款；屬于 工業(yè)污染和其他污染造成農(nóng)業(yè)環(huán)境污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十四條　違反本條例第十條第一款和第二款、第十三條、第十六條、第二十二條規(guī)定的，依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十五條　農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第三十六條　本條例自2003年2月1日起施行。