上海市實施《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》辦法

　　(1996年1月26日上海市第十屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過　根據2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議《關于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　農業(yè)技術推廣體系

　　第三章　農業(yè)技術的推廣與應用

　　第四章　農業(yè)技術推廣的保障措施

　　第五章　獎勵與處罰

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了加強農業(yè)技術推廣工作，促使農業(yè)科研成果和實用技術應用于農業(yè)生產，保障農業(yè)發(fā)展，實現農業(yè)現代化，根據《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱農業(yè)技術，是指應用于本市范圍內種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術，包括良種繁育、肥料施用、飼料配制、病蟲 草害防治、栽培和養(yǎng)殖技術，農副產品加工、保鮮、貯運技術，農業(yè)機械、農用航空技術，農田水利、土壤改良、水土保持、農村供水、農村能源利用、農業(yè)環(huán)境保 護技術，農業(yè)氣象以及農業(yè)經營管理技術等。

　　本辦法所稱農業(yè)技術推廣，是指在本市范圍內通過試驗、示范、培訓、指導以及咨詢服務等方式，把農業(yè)技術普及應用于農業(yè)生產的產前、產中、產后全過程的活動。

　　第三條　本辦法適用于本市范圍內與農業(yè)技術推廣工作有關的單位和個人。

　　第四條　市農業(yè)委員會是本市農業(yè)技術推廣行政主管部門，負責農業(yè)技術推廣的組織和協(xié)調工作。

　　市和區(qū)、縣的農業(yè)、林業(yè)、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、農機、水利、農墾、糧食等行政部門(以下統(tǒng)稱農業(yè)技術推廣行政部門)按照各自的職責，負責有關農業(yè)技術推廣的實施和管理工作。

　　第五條　各級人民政府應當加強對農業(yè)技術推廣工作的領導，組織農業(yè)、科技、教育等部門制定規(guī)劃，采取措施，促進農業(yè)技術推廣事業(yè)的發(fā)展。

　　第六條　各級科學技術行政部門應當對農業(yè)技術推廣工作予以支持和指導。

　　各級教育部門應當辦好農業(yè)專業(yè)學校，開展農業(yè)職業(yè)教育和技術培訓，提高農業(yè)科技人員和農業(yè)勞動者素質。

　　各級財政、稅務、銀行、供銷合作社等部門應當在各自職責范圍內，支持農業(yè)技術推廣工作。

　　第七條　農業(yè)技術推廣應當遵循下列原則：

　　(一)有利于高產、優(yōu)質、高效農業(yè)的發(fā)展；

　　(二)尊重農業(yè)勞動者的意愿；

　　(三)因地制宜，經過試驗、示范；

　　(四)國家、農村集體經濟組織扶持；

　　(五)實行有關科研單位、學校、推廣機構、村級農業(yè)服務組織與群眾性科技組織、農村專業(yè)協(xié)會、科技人員、農業(yè)勞動者相結合；

　　(六)講求農業(yè)生產的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

　　第八條　鼓勵和支持科技人員開發(fā)、推廣應用先進的農業(yè)技術，鼓勵和支持農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織應用先進的農業(yè)技術。

　　鼓勵和支持引進國內外的先進農業(yè)技術，進行消化、吸收和創(chuàng)新，促進國內外農業(yè)技術的交流和合作。

第二章　農業(yè)技術推廣體系

　　第九條　農業(yè)技術推廣，實行農業(yè)技術推廣機構與農業(yè)科研單位、有關學校、村級農業(yè)服務組織以及群眾性科技組織和農業(yè)技術人員相結合的推廣體系。

　　農業(yè)技術推廣以農業(yè)技術推廣機構為主組織實施。

　　鼓勵和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及社會各界的科技人員，到農村開展農業(yè)技術推廣服務活動。

　　第十條　市和區(qū)、縣農業(yè)技術推廣機構是國家事業(yè)單位，受同級農業(yè)技術推廣行政部門的領導和上級農業(yè)技術推廣機構的指導。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構是國家在基層的事業(yè)單位，受同級人民政府和上級農業(yè)技術推廣行政部門的雙重領導。

　　村應當建立農業(yè)服務組織，并配備相應的農業(yè)技術人員。

　　第十一條　農業(yè)技術推廣機構的職責是：

　　(一)參與制定農業(yè)技術推廣計劃并組織實施；

　　(二)組織農業(yè)技術的專業(yè)培訓；

　　(三)提供農業(yè)技術、信息服務；

　　(四)對確定推廣的農業(yè)技術進行試驗、示范；

　　(五)指導下級農業(yè)技術推廣機構、村級農業(yè)服務組織、群眾性科技組織和農民技術人員的農業(yè)技術推廣活動。

　　第十二條　村級農業(yè)服務組織和群眾性科技組織應當配合農業(yè)技術推廣機構做好以下各項工作：

　　(一)實施農業(yè)技術推廣計劃；

　　(二)組織應用先進的農業(yè)科研成果和成熟適用的農業(yè)技術；

　　(三)進行農業(yè)技術的試驗、示范；

　　(四)為農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織做好農業(yè)生產過程‘中農業(yè)技術等服務工作。

　　第十三條　本市各農場、林場、牧場、漁場應當認真做好本場農業(yè)技術推廣工作，并加強與農業(yè)技術推廣機構的協(xié)作，面向社會，積極開展農業(yè)技術推廣、服務活動。

　　第十四條　農業(yè)技術推廣人員享有以下權利：

　　(一)依法從事農業(yè)技術推廣工作，參加學術討論；

　　(二)技術成果依法受到保護；

　　(三)參加業(yè)務培訓、進修；

　　(四)按照有關規(guī)定進行有償服務，獲得合法收入；

　　(五)檢舉和制止違法推廣行為。

　　第十五條　農業(yè)技術推廣人員應盡下列義務：

　　(一)宣傳貫徹農業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策；

　　(二)承擔和完成農業(yè)技術推廣的計劃和項目；

　　(三)搞好試驗、示范，組織技術培訓，普及科技知識；

　　(四)為農業(yè)生產經營組織和農業(yè)勞動者提供農業(yè)信息、農業(yè)技術服務；

　　(五)反映農業(yè)技術推廣情況，提出措施和建議；

　　(六)總結經驗，提高和完善實用農業(yè)技術。

第三章　農業(yè)技術的推廣與應用

　　第十六條　農業(yè)技術推廣計劃由農業(yè)技術推廣行政主管部門會同有關部門制定。

　　農業(yè)技術推廣計劃中的重點項目應當列入市和區(qū)、縣的科技發(fā)展計劃，由農業(yè)技術推廣行政部門與科學技術行政部門按照各自的職責，相互配合，組織實施。

　　第十七條　農業(yè)科研單位和有關學校應當把農業(yè)生產中需要解決的技術問題列為研究課題，其科研成果可以通過農業(yè)技術推廣機構推廣，也可以由農業(yè)科研單位和有關學校直接向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣。

　　第十八條　各級農業(yè)技術推廣機構和組織應當做好農業(yè)科學技術知識的宣傳普及工作，通過各種形式的活動，提高農業(yè)勞動者應用農業(yè)科學技術的能力。

　　第十九條　農業(yè)技術推廣機構向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣農業(yè)技術，除本條第二款另有規(guī)定外，實行無償服務。

　　農業(yè)技術推廣機構、農業(yè)科研單位、有關學校及科技人員，以技術轉讓、技術服務、技術承包等形式，向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織提供農業(yè)技術的，根據《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國專利法》的規(guī)定，可以實行有償服務，其合法收入受法律保護。

　　第二十條　禁止向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織推廣未在推廣地區(qū)經過試驗證明具有先進性、適用性的農業(yè)技術。

　　禁止向農業(yè)勞動者和農業(yè)生產經營組織強行推廣農業(yè)技術。

　　在推廣農業(yè)技術中禁止銷售和使用假冒偽劣種苗、農藥、獸藥、化肥、飼料、農機具。

第四章　農業(yè)技術推廣的保障措施

　　第二十一條　各級人民政府在財政預算內應當保障用于農業(yè)技術推廣的資金，并逐年增長。

　　第二十二條　本市建立農業(yè)技術推廣專項資金。專項資金可以按照下列渠道籌集：

　　(一)國家和本市各級人民政府的財政撥款；

　　(二)國家和本市農業(yè)發(fā)展基金中用于農業(yè)技術推廣的部分；

　　(三)大宗農產品的技術改進費；

　　(四)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設資金的農業(yè)技術推廣部分；

　　(五)區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以工補農資金中提取一定比例的資金；

　　(六)國內外有關組織和個人提供的資助、捐贈等。

　　農業(yè)技術推廣專項資金實行?？顚Ｓ茫魏螁挝换蛘邆€人不得截留或者移作他用。

　　農業(yè)技術推廣專項資金的籌集、使用和管理辦法，由市人民政府另行規(guī)定。

　　第二十三條　各級農業(yè)技術推廣機構中的國家農業(yè)技術人員經費，按照有關規(guī)定的標準，列入同級人民政府的財政預算。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構中列入集體事業(yè)編制的農民技術人員的經費，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府列入財政預算，統(tǒng)籌解決。

　　村級農民技術人員的經費，由村集體經濟組織統(tǒng)籌解決。

　　第二十四條　農業(yè)技術推廣機構以及村級農業(yè)服務組織，在保證搞好農業(yè)技術推廣與服務工作的前提下，可以按照有關規(guī)定，興辦為農服務的企業(yè)，其財產不受侵占，收益主要用于農業(yè)技術推廣與服務工作。

　　各級財政、稅務、銀行、工商行政管理等部門應當按照有關規(guī)定，對為農服務的企業(yè)，在資金、稅收、信貸、企業(yè)登記等方面給予優(yōu)惠或者提供方便。

　　第二十五條　各級人民政府應當保障農業(yè)技術推廣機構有農業(yè)技術推廣的試驗基地、實驗設施、辦公場所；改善科技人員的工作條件、生活條件。

　　任何單位和個人不得侵占或者無償調撥農業(yè)技術推廣機構的試驗基地、生產資料及其他財產。

　　第二十六條　各級人民政府有關部門應當按照有關規(guī)定，核定、落實農業(yè)技術推廣機構的人員編制。

　　農業(yè)技術推廣機構中具有中等以上專業(yè)水平的技術人員不應少于編制人數的百分之八十。

　　任何部門不得占用農業(yè)技術推廣機構的人員編制。

　　第二十七條　各級農業(yè)技術推廣機構中的專業(yè)技術人員，符合下列條件之一的，按照國家和本市有關規(guī)定享受相應的待遇：

　　(一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣機構的專業(yè)技術人員，符合有關規(guī)定的就地辦理由農業(yè)戶口轉為非農業(yè)戶口；

　　(二)在職專業(yè)技術人員到農業(yè)第一線從事農業(yè)技術推廣工作，按照有關規(guī)定享受浮動工資待遇；

　　(三)從事農業(yè)技術推廣工作滿二十五年的專業(yè)技術人員，由市農業(yè)技術推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽證書；

　　(四)作出重大貢獻的農業(yè)專業(yè)技術人員，按照有關規(guī)定發(fā)給特殊津貼。

　　第二十八條　農業(yè)技術推廣行政部門和農業(yè)科研單位及有關學校在評聘專業(yè)技術職務時，應當將從事農業(yè)技術推廣工作的專業(yè)科技人員的實績，作為專業(yè)技術職務申報、考評的重要內容。

　　第二十九條　市農業(yè)技術推廣行政主管部門應當按照國家的有關規(guī)定，對經過培訓、申報、考核和評審后符合條件的農民技術人員，授予相應的專業(yè)技術職稱，并發(fā)給資格證書。

第五章　獎勵與處罰

　　第三十條　在農業(yè)技術推廣工作中，有下列情況之一的單位和個人，由市和區(qū)、縣人民政府或者農業(yè)技術推廣行政部門給予表彰和獎勵：

　　(一)在推廣農業(yè)科技成果，促進農業(yè)生產發(fā)展中，取得顯著成績的；

　　(二)在農業(yè)技術推廣管理工作中有突出貢獻的；

　　(三)在普及農業(yè)科學知識，培訓農業(yè)技術人才，提高農業(yè)勞動者素質中，有突出業(yè)績的；

　　(四)在組織領導和保障措施上積極支持農業(yè)技術推廣工作，作出重要貢獻的。

　　第三十一條　違反本辦法第二十條規(guī)定的單位和個人，由農業(yè)技術推廣行政部門或者有關行政部門按照各自的職責和權限，根據情節(jié)輕重給予處罰；

　　(一)違反第一款、第二款規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣農業(yè)技術推廣行政部門責令其停止推廣，造成經濟損失的，責令其賠償經濟損失，并對直接責任者給予行政處分；

　　(二)違反第三款規(guī)定的，由市或者區(qū)、縣有關行政部門按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定進行處罰；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十二條　違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的，由各級人民政府指定有關部門責令退還，并對有關責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十三條　違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的，由農業(yè)技術推廣行政主管部門責令退還或者賠償，并對有關責任人員給予行政處分。

　　第三十四條　當事人對行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

　　當事人逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第三十五條　本辦法的具體應用問題由市農業(yè)委員會負責解釋。

　　第三十六條　本辦法自1996年4月1日起施行。