南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)《南昌市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》的通知 　　各縣(區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)(新區(qū))管委會(huì)，市直各有關(guān)部門： 　　《南昌市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》已經(jīng)市政府2011年第4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真照此執(zhí)行。 　　二〇一一年六月三日 　　南昌市廉租住房實(shí)物配租管理辦法 　　第一條為加強(qiáng)廉租住房管理，解決城市低收入家庭的住房困難，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本市各區(qū)(開發(fā)區(qū)、新區(qū))的廉租住房實(shí)物配租及其監(jiān)督管理，適用本辦法。 　　第三條廉租住房實(shí)物配租管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公正透明、規(guī)范操作、分級(jí)管理的原則。 　　第四條市住房保障和房產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱市住房保障部門)負(fù)責(zé)全市廉租住房實(shí)物配租的管理協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作;區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)住房保障部門)負(fù)責(zé)本轄區(qū)廉租住房實(shí)物配租具體管理工作。 　　民政、價(jià)格和財(cái)政等部門按照各自職責(zé)做好廉租住房實(shí)物配租的管理工作。 　　第五條廉租住房房源主要包括： 　　一政府新建、改建和收回購的住房; 　　二騰退的公有住房; 　　三社會(huì)捐贈(zèng)的住房; 　　四其他渠道籌集的住房。 　　第六條集中新建的廉租住房小區(qū)所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法指導(dǎo)、支持和幫助成立居(村)民委員會(huì)。 　　第二章對(duì)象及條件 　　第七條廉租住房實(shí)物配租對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件： 　　(一)經(jīng)民政部門認(rèn)定為城市低收入家庭(以下簡(jiǎn)稱低收入家庭); 　　(二)申請(qǐng)家庭以夫妻雙方及其未婚子女為單位，男年滿25周歲，女年滿23周歲的未婚子女可隨父母一同申請(qǐng)，也可單獨(dú)申請(qǐng); 　　(三)家庭人均住房建筑面積低于13平方米; 　　(四)家庭成員中至少有1人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口2年以上; 　　(五)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。 　　第八條符合廉租住房實(shí)物配租條件的家庭按以下順序優(yōu)先配租： 　　(一)低保家庭中有三級(jí)(含)以上殘疾成員的家庭; 　　(二)低保家庭中的60周歲(含)以上孤寡老人家庭; 　　(三)其他低保家庭; 　　(四)家庭成員中有享受市級(jí)以上勞動(dòng)模范待遇的低收入家庭; 　　(五)市人民政府規(guī)定優(yōu)先配租的其他情形。 　　第九條一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房。享受廉租住房實(shí)物配租的家庭，不再享受租賃補(bǔ)貼。 　　第三章申請(qǐng)、審批與配租 　　第十條廉租住房實(shí)物配租對(duì)象住房狀況的認(rèn)定，由區(qū)住房保障部門負(fù)責(zé);廉租住房實(shí)物配租對(duì)象家庭收入的認(rèn)定，由區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。 　　第十一條申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租，按照下列程序辦理： 　　(一)申請(qǐng)。需要申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，由戶主到戶籍所在地居(村)民委員會(huì)申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并提供低保家庭或者低收入家庭認(rèn)定材料、住房狀況、家庭成員身份、戶籍證明等資料;戶主不具有完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)指派具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。 　　(二)社區(qū)調(diào)查。居(村)民委員會(huì)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)采取上門查詢、鄰里座談、信函索證、張榜公示等方式，及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人本人及其家庭成員的有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，并將相關(guān)調(diào)查情況連同申請(qǐng)材料報(bào)街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。居(村)民委員會(huì)對(duì)提交申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊;逾期不補(bǔ)齊視為放棄申請(qǐng)。 　　(三)審核與審批。街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行審核，提出初審意見，張榜公示，并將審核意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)區(qū)住房保障部門。區(qū)住房保障部門予以審查，進(jìn)行公示，公示期滿后無異議或者異議不成立的，報(bào)市住房保障部門備案。市住房保障部門及時(shí)將備案情況向社會(huì)公開。 　　對(duì)不符合條件的家庭，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人。 　　(四)配租。市人民政府根據(jù)廉租住房保障的實(shí)際情況，采取公開搖號(hào)或者其他公開、公平、公正的方式，實(shí)行廉租住房實(shí)物配租。 　　(五)簽訂合同。區(qū)住房保障部門與配租家庭簽訂廉租住房租賃合同。 　　第十二條廉租住房租賃合同應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容： 　　(一)房屋的位置、朝向、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況; 　　(二)租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及其支付方式; 　　(三)房屋用途和使用要求; 　　(四)租賃期限; 　　(五)房屋維修責(zé)任; 　　(六)停止實(shí)物配租的情況; 　　(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法，包括退回廉租住房、調(diào)整租金、依照有關(guān)法律法規(guī)和政策處理等內(nèi)容; 　　(八)其他約定。 　　第十三條配租家庭放棄實(shí)物配租的，可享受廉租住房租賃補(bǔ)貼，但在2年內(nèi)不得再申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租。 　　第四章監(jiān)督管理 　　第十四條配租家庭入住廉租住房之前，應(yīng)當(dāng)接受區(qū)住房保障部門組織的法制教育、文明教育和其他相關(guān)教育。 　　第十五條配租家庭應(yīng)當(dāng)自覺遵守廉租住房實(shí)物配租管理的有關(guān)規(guī)定，履行下列義務(wù)： 　　(一)按照廉租住房租賃合同的約定繳納房屋租金等各項(xiàng)費(fèi)用; 　　(二)不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，保證房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備完好并合理使用。因使用不當(dāng)或者人為原因造成房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者承擔(dān)修復(fù)的相關(guān)費(fèi)用; 　　(三)根據(jù)家庭需要，向供水、供電、供氣、有線電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)等單位申請(qǐng)辦理開戶和變更手續(xù)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用; 　　(四)廉租住房不得無故空置連續(xù)超過6個(gè)月; 　　(五)不得擅自改變房屋用途; 　　(六)不得擅自將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓; 　　(七)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理入住登記，并按年度如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。 　　第十六條配租家庭因特殊情況需空置承租的廉租住房6個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)事先向區(qū)住房保障部門提出書面申報(bào)，經(jīng)區(qū)住房保障部門審批后報(bào)市住房保障部門備案。 　　第十七條廉租住房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障部門和市價(jià)格主管部門定期進(jìn)行調(diào)整。 　　第十八條低保家庭遇到特殊困難，確實(shí)無法交納廉租住房租金的，可提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)區(qū)住房保障部門核準(zhǔn)，在一定時(shí)間對(duì)廉租住房租金實(shí)行減半收取，但最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，確有困難的可再提出申請(qǐng)。 　　第十九條廉租住房租金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳管理，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。 　　區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后對(duì)租金報(bào)表進(jìn)行匯總并報(bào)市住房保障部門備案。 　　廉租住房租金繳存至區(qū)財(cái)政廉租住房資金專戶，專項(xiàng)用于廉租住房及配套設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)和管理。 　　市住房保障部門和市財(cái)政部門每年度對(duì)廉租住房租金使用情況進(jìn)行一次核查。 　　第二十條廉租住房維修由區(qū)住房保障部門組織實(shí)施，經(jīng)費(fèi)在配套公建收益和租金返回經(jīng)費(fèi)中列支。在每一財(cái)政年度結(jié)束后，區(qū)住房保障部門提交該財(cái)政年度的維修結(jié)算報(bào)告，經(jīng)市住房保障和市財(cái)政部門核定后，維修經(jīng)費(fèi)的不足部分由市財(cái)政廉租住房專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。 　　第二十一條集中新建的廉租住房小區(qū)的管理和服務(wù)可以委托給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。配建的廉租住房納入其所在小區(qū)的物業(yè)管理。 　　委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)住房保障部門與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。 　　鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘工作人員時(shí)，在同等條件下，優(yōu)先聘用所服務(wù)小區(qū)的配租家庭中有勞動(dòng)能力的人員從事物業(yè)服務(wù)工作。 　　第二十二條廉租住房小區(qū)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開及費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則。集中新建的廉租住房小區(qū)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于同地段、同等級(jí)普通商品房標(biāo)準(zhǔn)的70%;收購及配建廉租住房的小區(qū)，廉租住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)按該小區(qū)同類住房標(biāo)準(zhǔn)收取，其中70%由廉租家庭繳納，30%在廉租住房租金中支出。 　　物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳情況由市住房保障部門和市財(cái)政部門進(jìn)行年度核定，不足部分從市財(cái)政廉租住房專項(xiàng)資金中予以補(bǔ)貼。 　　第二十三條物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)配租家庭有違反本辦法第十五條規(guī)定的情形的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知區(qū)住房保障部門。 　　第二十四條區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同區(qū)民政部門、街道辦事處或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府等對(duì)配租家庭的收入、人口和住房情況定期走訪、抽查，每年進(jìn)行一次審核。 　　第五章退出機(jī)制 　　第二十五條配租家庭有下列情形之一的，由區(qū)住房保障部門收回所承租的廉租住房： 　　(一)未如實(shí)申報(bào)家庭收入、家庭人口及住房狀況的; 　　(二)家庭人均收入連續(xù)一年以上超出我市低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)因家庭成員減少或者住房面積增加，人均住房面積超出我市廉租住房政策確定的住房標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(四)擅自改變房屋用途的; 　　(五)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未在所承租的廉租住房居住的; 　　(六)無正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月以上未繳納廉租住房租金的。 　　第二十六條配租家庭不再符合廉租住房的承租條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)向配租家庭出具書面收回廉租住房的通知書。配租家庭應(yīng)當(dāng)在收到通知書的次日起15個(gè)工作日內(nèi)退出所承租的廉租住房;暫時(shí)無法退出的，可給予不超過3個(gè)月的過渡期，過渡期內(nèi)按一般公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)租。 　　第二十七條退出承租的廉租住房時(shí)，配租家庭應(yīng)當(dāng)停止使用并結(jié)清水、電、氣、電視、通訊、網(wǎng)絡(luò)、物業(yè)服務(wù)及其他相關(guān)費(fèi)用。 　　第二十八條配租家庭自行添加不可拆移的設(shè)施在退出承租的廉租住房時(shí)不予補(bǔ)償。 　　第六章法律責(zé)任 　　第二十九條違反本辦法規(guī)定，不按廉租住房租賃合同約定繳納租金的，由區(qū)住房保障部門進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令60日內(nèi)繳納;逾期不繳納的，可以通知承租人所在單位從承租人工資收入中直接劃扣。 　　第三十條違反本辦法規(guī)定，擅自將廉租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、轉(zhuǎn)讓的，由區(qū)住房保障部門書面通知該家庭退出廉租住房;拒不退出的，區(qū)住房保障部門可以通過司法程序解決，并取消該家庭在5年內(nèi)再次申請(qǐng)廉租住房保障的資格。 　　第三十一條違反本辦法規(guī)定，配租家庭不再符合廉租住房承租條件，過渡期滿仍不退出的，區(qū)住房保障部門可以通過司法程序解決。過渡期滿后的租金按市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。 　　第三十二條違反本辦法規(guī)定，以虛報(bào)、瞞報(bào)或者提供虛假證明材料等手段取得實(shí)物配租資格的，由區(qū)住房保障部門取消其配租資格并予以公示，收回房屋，按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金，同時(shí)將虛報(bào)、瞞報(bào)或者提供虛假證明材料等行為記入個(gè)人誠信檔案，處理完畢后將處理情況報(bào)市住房保障部門備案。 　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，住房保障及相關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 　　第七章　附則 　　第三十四條各縣可以參照本辦法實(shí)施廉租住房實(shí)物配租及其監(jiān)督管理。 　　第三十五條本辦法自發(fā)布之日起施行。