《金昌市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》已經(jīng)2011年10月13日市政府第71次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布。

　　代市長(zhǎng)：張應(yīng)華

　　二〇一一年十月二十四日

　　金昌市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)

　　第一條 為加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理工作，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織對(duì)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法行為進(jìn)行舉報(bào)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾身體健康和生命安全的食品安全違法行為，創(chuàng)造全社會(huì)共同參與食品安全監(jiān)管的良好氛圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市食品安全舉報(bào)電話12345及食品安全監(jiān)管部門(mén)受理、督辦或者直接參與調(diào)查處理的食品安全違法舉報(bào)案件。

　　第三條 市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的實(shí)施。

　　市農(nóng)牧、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)等有關(guān)部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全監(jiān)管部門(mén))，依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)食品安全舉報(bào)的受理和查處工作。

　　第四條 食品安全違法案件舉報(bào)途徑包括：

　　(一)來(lái)人舉報(bào);

　　(二)電話、傳真舉報(bào);

　　(三)信函舉報(bào);

　　(四)行政執(zhí)法部門(mén)或司法部門(mén)移交的由個(gè)人舉報(bào)立案查處的案件;

　　(五)其它途徑。

　　第五條 舉報(bào)下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域違法活動(dòng)的，屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

　　(一)種植、養(yǎng)殖、加工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，使用國(guó)家明令禁止或淘汰的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)的;

　　(二)違法違規(guī)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的;

　　(三)銷(xiāo)售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)及其制成品;銷(xiāo)售病死、毒死或者死因不明的畜禽、動(dòng)物、水產(chǎn)等及其制成品的;

　　(四)經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢疫卻未檢疫或檢疫不合格的國(guó)外進(jìn)口食品的;

　　(五)在食品中摻雜、使假，以次充好，以假充真，以不合格食品冒充合格食品的;

　　(六)偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用商標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)志或名優(yōu)產(chǎn)品標(biāo)志的;

　　(七)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的;

　　(八)銷(xiāo)售失效、變質(zhì)、過(guò)期以及不符合國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，或者偽造、涂改食品生產(chǎn)日期延長(zhǎng)明示保質(zhì)期的;

　　(九)未取得《屠宰許可證》私屠濫宰的;

　　(十)應(yīng)當(dāng)取得而未取得《食品生產(chǎn)許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》、《食品流通許可證》、《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等證照，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的;清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未取得《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)清真食品的;已取得《清真食品準(zhǔn)營(yíng)證》的生產(chǎn)企業(yè)使用非清真食品原料生產(chǎn)清真食品的;

　　(十一)未按法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑，或使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的;

　　(十二)其它違反食品安全相關(guān)法律規(guī)定的情形。

　　第六條 食品安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)食品安全違法行為的舉報(bào)不得推諉拒絕，對(duì)屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄舉報(bào)相關(guān)情況，并對(duì)舉報(bào)人的所有信息予以保密。對(duì)不屬于本部門(mén)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)書(shū)面通知并移交有權(quán)處理的監(jiān)督管理部門(mén)處理，同時(shí)告知舉報(bào)人。

　　第七條 食品安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)辦結(jié)所受理的舉報(bào)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)60日。

　　第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)方式：舉報(bào)的線索經(jīng)查證屬實(shí)的，即可予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)人，但對(duì)匿名舉報(bào)案件查實(shí)后，受理部門(mén)和機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以確定舉報(bào)人真實(shí)身份的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。凡不同舉報(bào)人舉報(bào)同一事件或同一對(duì)象的，只獎(jiǎng)勵(lì)最先舉報(bào)的人。屬于申訴案件的舉報(bào)則不適用。

　　第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別分為以下四個(gè)等級(jí)：

　　(一)一級(jí)舉報(bào)——能詳細(xì)提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并能夠提供關(guān)鍵證據(jù)和票據(jù)，并積極協(xié)助案件調(diào)查，舉報(bào)情況與違法事實(shí)完全相符;

　　(二)二級(jí)舉報(bào)——能提供被舉報(bào)人或單位的違法事實(shí)并已掌握部分現(xiàn)場(chǎng)物證、書(shū)證、視聽(tīng)資料等證據(jù)并協(xié)助案件調(diào)查，經(jīng)查證，舉報(bào)情況與違法事實(shí)相符;

　　(三)三級(jí)舉報(bào)——已取得部分重要證據(jù)，但尚未對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)基本相符。

　　(四)四級(jí)舉報(bào)——有部分物證，但未經(jīng)過(guò)核實(shí)，僅為懷疑、推測(cè)性舉報(bào)。

　　第十條 依據(jù)舉報(bào)人舉報(bào)的具體情況，并參照涉案貨值數(shù)額的大小，給予舉報(bào)人一次性貨幣獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　(一)對(duì)于貨值1萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下不予追究刑事責(zé)任的案件，按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分別按貨值5-6%，3-4%，1-3%，0-1%給予獎(jiǎng)勵(lì);

　　(二)對(duì)于大案要案，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已經(jīng)實(shí)施行政處罰或者未作行政處罰移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，視不同情況由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)按照舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)分別按貨值4-5%，2-3%，1-2%，0-1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過(guò)3萬(wàn)元。對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處后無(wú)涉案貨物，但證實(shí)被舉報(bào)者存在違法事實(shí)的，可視情節(jié)給予舉報(bào)人100—1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　舉報(bào)人有特別重大貢獻(xiàn)的，獎(jiǎng)勵(lì)額度可以不受上述限制。

　　第十一條 舉報(bào)內(nèi)容必須真實(shí)，并盡可能詳細(xì)、準(zhǔn)確地提供舉報(bào)內(nèi)容及線索，以便于查處。舉報(bào)人應(yīng)對(duì)所舉報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，對(duì)借舉報(bào)之名捏造事實(shí)誣告他人的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　第十二條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知之日起30日內(nèi)，憑本人身份證或者其他有效證明等到市食品安全委員會(huì)辦公室領(lǐng)取獎(jiǎng)金并辦理簽收手續(xù)。委托他人代領(lǐng)的，受托人需持有舉報(bào)人授權(quán)委托書(shū)及委托人和受托人身份證明。逾期不領(lǐng)的，視為放棄權(quán)利。

　　第十三條 舉報(bào)受理單位嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式公開(kāi)舉報(bào)人姓名、住所、工作單位或其他身份資料。

　　第十四條 食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金由市政府設(shè)立20萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金，由市食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)管理。

　　第十五條 本辦法由金昌市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。