珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)電力設(shè)施保護(hù)規(guī)定

　　(2015年9月25日珠海市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，保障電力安全運(yùn)行，維護(hù)公共利益和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已建和在建電力設(shè)施的保護(hù)。

　　本規(guī)定所稱電力設(shè)施，是指發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其輔助設(shè)施，包括風(fēng)力、太陽能等新能源發(fā)電設(shè)施及其輔助設(shè)施，充電站、換電站、充電樁及其輔助設(shè)施。

　　第三條 電力設(shè)施的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾參與監(jiān)督、全社會大力支持的工作格局，堅(jiān)持教育、防范和依法懲處相結(jié)合的原則。

　　第四條 市、區(qū)人民政府，橫琴新區(qū)和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電力設(shè)施保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將電力設(shè)施保護(hù)工作納入社會治安綜合治理范圍。

　　市人民政府建立電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題。

　　第五條 工業(yè)和信息化行政管理部門是電力行政主管部門，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。電力行政主管部門可以委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同電力企業(yè)建立健全警企聯(lián)合保護(hù)電力設(shè)施工作機(jī)制，依法防范和懲處盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力安全運(yùn)行的違法犯罪活動。

　　發(fā)展和改革、國土、規(guī)劃、建設(shè)、交通、市政、林業(yè)、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按照各自職責(zé)做好電力設(shè)施保護(hù)工作。

　　第六條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量和供用電合同的約定安全供電，根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要做好電力設(shè)施建設(shè)與改造工作，支持和配合政府重大項(xiàng)目建設(shè)。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，按照國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對其管理的電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，及時(shí)采取措施消除安全隱患。

　　第七條 電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人對其維護(hù)管理的電力設(shè)施的安全負(fù)責(zé)，依法履行電力設(shè)施保護(hù)義務(wù)，接受政府和社會的監(jiān)督。

　　第八條 禁止任何單位和個(gè)人危害電力設(shè)施安全。

　　電力設(shè)施產(chǎn)權(quán)人、管理人對危害電力設(shè)施安全的行為有權(quán)制止，并可以要求恢復(fù)原狀、排除妨礙、賠償損失。

　　第九條 電力行政主管部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)的宣傳教育，增強(qiáng)社會對電力設(shè)施的保護(hù)意識。

　　第十條 市電力行政主管部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制全市電力空間布局專項(xiàng)規(guī)劃。電力空間布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　新建、改建、擴(kuò)建的電力設(shè)施所在區(qū)域規(guī)劃采用綜合管廊建設(shè)方式建設(shè)地下管線的，該電力設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入綜合管廊建設(shè)和管理。

　　第十一條 架空電力線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)增加桿塔高度、縮短檔距等措施，保障居民的居住安全和正常生活空間，保障被跨越物體的安全，減少森林的砍伐。

　　第十二條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志，并予以維護(hù)。

　　第十三條 在電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建筑、管線等施工作業(yè)，或者在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與電力企業(yè)簽訂安全協(xié)議，并在施工作業(yè)的三個(gè)工作日前，書面通知電力企業(yè)。作業(yè)單位可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)，需要電力設(shè)施線路圖紙等資料的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供，涉及國家秘密的除外。

　　電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)要求，在三個(gè)工作日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)的施工建議，采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。

　　在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下，作業(yè)單位需要進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的同時(shí)通知電力企業(yè);電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即派員到現(xiàn)場實(shí)施安全指導(dǎo)及監(jiān)護(hù)。

　　第十四條 電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目取得建設(shè)工程規(guī)劃許可后，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)?shù)仉娏π姓鞴懿块T，電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃許可和電力設(shè)施保護(hù)的要求進(jìn)行公告，公告的內(nèi)容包括建設(shè)工程核準(zhǔn)和規(guī)劃許可的具體情況、依法需要劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍和電力設(shè)施保護(hù)的具體要求。

　　公告前已有的林木和建筑物、構(gòu)筑物，需要修剪、砍伐或者拆除的，電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)人協(xié)商，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)償，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　公告后再種植危及電力設(shè)施安全的林木或者新建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物部分，需要修剪、砍伐或者依法拆除的，不予補(bǔ)償。

　　第十五條 電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)林木的產(chǎn)權(quán)人、管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對林木進(jìn)行修剪，保證林木與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離符合安全規(guī)定;未及時(shí)修剪，造成電力設(shè)施損壞或者他人人身、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　電力企業(yè)發(fā)現(xiàn)林木與架空電力線路等電力設(shè)施之間的距離不符合安全規(guī)定、危及公共安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知林木產(chǎn)權(quán)人、管理人進(jìn)行安全修剪。林木產(chǎn)權(quán)人、管理人自收到通知之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以修剪;逾期不修剪的，電力企業(yè)可以依法予以修剪或者砍伐，并不予補(bǔ)償。修剪重點(diǎn)保護(hù)野生植物、古樹名木應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第十六條 有下列危害電力設(shè)施安全的緊急情況的，電力企業(yè)可以依法對林木先行修剪、砍伐或者采取其他處理措施，排除妨礙，消除危險(xiǎn)：

　　(一)生產(chǎn)作業(yè)、交通事故致使林木傾斜或者倒伏，危及電力設(shè)施安全;

　　(二)自然生長林木即將或者已經(jīng)造成放電、碰線等安全事故;

　　(三)火災(zāi)、自然災(zāi)害或者突發(fā)事件造成林木危及電力設(shè)施安全。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束之日起三日內(nèi)通知林木產(chǎn)權(quán)人、管理人，并按照有關(guān)規(guī)定向林業(yè)部門備案。

　　第十七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期巡視、維護(hù)、檢查電力設(shè)施及保護(hù)區(qū)域，及時(shí)搶修故障、處理事故，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十八條 市電力行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政管理部門制定電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練，完善預(yù)警機(jī)制。

　　第十九條 發(fā)生電力突發(fā)事故時(shí)，各級人民政府和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織排險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)電力正常運(yùn)行。

　　第二十條 電力供應(yīng)、使用雙方根據(jù)平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂供用電合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)，明確約定產(chǎn)權(quán)分界、供用電設(shè)施維護(hù)責(zé)任的劃分、違約責(zé)任等。

　　第二十一條 單位用戶應(yīng)當(dāng)保障其所有或者管理的電力設(shè)施符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，履行下列義務(wù)：

　　(一)建立健全安全用電管理制度、操作規(guī)程，落實(shí)安全用電責(zé)任制;

　　(二)建立受電工程、設(shè)備技術(shù)檔案并加強(qiáng)管理;

　　(三)編制應(yīng)急預(yù)案，制定并落實(shí)安全用電應(yīng)急處置措施，協(xié)助做好事故的調(diào)查處理工作并定期進(jìn)行演練;

　　(四)受電裝置的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)規(guī)范，并設(shè)有明顯的安全警示標(biāo)識;

　　(五)按照國家相關(guān)工作規(guī)程規(guī)定配備具有法定資格的安全用電管理人員，并制定受電裝置安全運(yùn)行維護(hù)的管理制度;

　　(六)加強(qiáng)受電裝置的日常運(yùn)行維護(hù)，按照國家相關(guān)工作規(guī)程的規(guī)定對受電裝置進(jìn)行定期檢測。

　　第二十二條 違反本規(guī)定第十三條，作業(yè)單位未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施的，由電力行政主管部門責(zé)令停止作業(yè)、恢復(fù)原狀;拒不停止作業(yè)、恢復(fù)原狀的，由電力行政主管部門處以一萬元罰款;造成電力設(shè)施損壞的，由電力行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　違反本規(guī)定第十三條，電力企業(yè)未按時(shí)提供安全施工建議或者未按照要求派員到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)，造成電力設(shè)施損壞的，由電力行政主管部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第二十三條 電力企業(yè)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由電力行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正的，處以一萬元以上十萬元以下的罰款：

　　(一)有違反本規(guī)定第六條第二款行為的;

　　(二)違反本規(guī)定第十二條，未按照國家有關(guān)規(guī)定對電力設(shè)施保護(hù)范圍和保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志并予以維護(hù)的;

　　(三)違反本規(guī)定第十八條第二款，未制定本企業(yè)電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練的。

　　第二十四條 單位用戶違反本規(guī)定第二十一條的，由電力行政主管部門責(zé)令限期改正，予以警告;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期不改正，影響供電、用電安全或者供電、用電秩序的，可以中止供電，并可以處五萬元以下的罰款。

　　第二十五條 本規(guī)定自2015年11月1日起施行。