各區(qū)（縣）農(nóng)委、財政局： 　　為貫徹《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》（滬委發(fā)[2006]14號）精神，促進對規(guī)模較大或具有江南水鄉(xiāng)特點、傳統(tǒng)文化特色的自然村落進行規(guī)劃保護和環(huán)境改造，改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件，充分展現(xiàn)具有江南水鄉(xiāng)特點及上海文化特色的農(nóng)村建筑風(fēng)貌?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下： 　　一、自然村落改造條件 　　申請改造的自然村落，原則上須符合以下主要條件：一是上海城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和區(qū)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中確定的中心村或明確保留的農(nóng)村居民點；二是充分尊重農(nóng)民意愿，申請改造需經(jīng)區(qū)域內(nèi)80%以上農(nóng)戶的同意，并張榜公示；三是現(xiàn)狀相對集中且有一定規(guī)模，原則上規(guī)模不低于50戶；四是具有江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌特色和鄉(xiāng)土文化氣息。 　　二、改造內(nèi)容 　　自然村落改造的內(nèi)容以改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件為重點，配套完善自然村公益性基礎(chǔ)設(shè)施。主要內(nèi)容包括：宅前宅后環(huán)境整治，自然村內(nèi)道路硬化，墻體外立面修繕，生活污水處理，村內(nèi)河道疏浚整理。通過整治，實現(xiàn)村容村貌有所改觀，農(nóng)民生活環(huán)境有所改善。 　　三、補貼政策 　　自然村落改造補貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元/戶，市根據(jù)各區(qū)縣不同財力及改造規(guī)模大小，實行差別補貼政策。具體如下： 　　其中，閔行、嘉定、寶山和浦東新區(qū)由市財政承擔(dān)40%，區(qū)財政承擔(dān)60%；松江和青浦區(qū)由市財政和區(qū)財政各承擔(dān)50%；南匯、奉賢和金山區(qū)由市財政承擔(dān)60%，區(qū)財政承擔(dān)40%；崇明縣由市財政承擔(dān)80%，縣財政承擔(dān)20%。 　　各區(qū)縣可根據(jù)實際情況和自身的財力可能，在2萬元/戶的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高投入標(biāo)準(zhǔn)，提高部分由區(qū)縣自行解決。 　　四、操作程序 　?。ㄒ唬┓桨笀笏?。各區(qū)（縣）農(nóng)委、財政局根據(jù)各自實際情況，編制本區(qū)（縣）自然村落改造規(guī)劃方案及自然村落改造工作實施計劃，規(guī)劃方案必須經(jīng)所在區(qū)（縣）規(guī)劃部門認(rèn)可，并報送市農(nóng)委和市財政局。 　?。ǘ┓桨笇彾?。市農(nóng)委、市財政局會同市相關(guān)部門對各區(qū)縣上報的改造規(guī)劃方案和改造工作實施計劃進行會審，符合要求的列入市級自然村落改造試點計劃。 　?。ㄈ┵Y金撥付。市農(nóng)委、市財政局批復(fù)計劃后，按項目實施進度撥付市級財政補貼資金至80%，剩余補貼資金在自然村落改造完成后，市農(nóng)委、市財政局會同市相關(guān)部門驗收通過后下?lián)堋? 　　（四）資金管理。自然村落改造試點資金，實行區(qū)（縣）級財政報賬制管理，?？顚Ｓ?，各區(qū)（縣）要建立健全資金使用監(jiān)督管理機制。 上海市農(nóng)業(yè)委員會 上海市財政局? 2007年4月5日?