重慶市實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法

　　(1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 2007年9月28日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議第一次修訂 根據(jù)2008年11月27日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法〉的決定》第一次修正 2011年5月27日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議第二次修訂 根據(jù)2016年3月31日重慶市第四屆人民代表大會第二十四次會議《關(guān)于修改〈重慶市實(shí)施《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》辦法〉的決定》第二次修正)

　　目 錄

　　第一章 總則

　　第二章 代表在本級人民代表大會會議期間的工作

　　第三章 代表在本級人民代表大會閉會期間的活動

　　第四章 代表執(zhí)行職務(wù)的保障

　　第五章 對代表的監(jiān)督

　　第六章 附則

　　第一章　總 則

　　第一條　為了保證本市各級人民代表大會代表依法行使代表職權(quán)，履行代表義務(wù)，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》和有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市各級人民代表大會代表是本市各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法參加行使國家權(quán)力。

　　第三條 代表享有下列權(quán)利：

　　(一)出席本級人民代表大會會議，參加審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見;

　　(二)依法聯(lián)名提出議案、質(zhì)詢案、罷免案等;

　　(三)提出對各方面工作的建議、批評和意見;

　　(四)參加本級人民代表大會的各項選舉;

　　(五)參加本級人民代表大會的各項表決;

　　(六)獲得依法執(zhí)行代表職務(wù)所需的信息和各項保障;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第四條 代表應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)模范地遵守憲法、法律和法規(guī)，保守國家秘密，在自己參加的生產(chǎn)、工作和社會活動中，協(xié)助憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施;

　　(二)按時出席本級人民代表大會會議，認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題，發(fā)表意見，做好會議期間的各項工作;

　　(三)積極參加統(tǒng)一組織的視察、專題調(diào)研、執(zhí)法檢查等履職活動;

　　(四)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，不斷提高執(zhí)行代表職務(wù)的能力;

　　(五)與原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù);

　　(六)自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第五條　代表依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》及本辦法的規(guī)定，在本級人民代表大會會議期間的工作和在本級人民代表大會閉會期間的活動，都是執(zhí)行代表職務(wù)。

　　代表不脫離各自的生產(chǎn)和工作。代表出席本級人民代表大會會議，參加閉會期間統(tǒng)一組織的履職活動，應(yīng)當(dāng)安排好本人的生產(chǎn)和工作，優(yōu)先執(zhí)行代表職務(wù)。

　　第六條　本市各級國家機(jī)關(guān)、各政黨、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)基層群眾組織等，應(yīng)當(dāng)為代表執(zhí)行代表職務(wù)提供保障。

　　第二章　代表在本級人民代表大會會議期間的工作

　　第七條　代表應(yīng)當(dāng)按時出席本級人民代表大會會議。代表因病或者其他特殊原因不能出席會議時，應(yīng)當(dāng)于會前向本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)書面請假。在人民代表大會會議期間，代表因病或者其他特殊原因不能出席會議時，應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)團(tuán)長或者代表小組組長請假，由團(tuán)長或者組長報會議秘書處備案。

　　第八條 代表在出席本級人民代表大會會議前，應(yīng)當(dāng)聽取人民群眾的意見和建議，為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備。

　　第九條 代表參加人民代表大會會議審議列入會議議程的各項議案和報告時，可以在代表團(tuán)全體會議、小組會議、專題審議會議上發(fā)表意見;可以被推選或者受邀請列席主席團(tuán)會議、專門委員會會議，發(fā)表意見;也可以經(jīng)大會主席團(tuán)同意在大會全體會議上發(fā)表意見。

　　代表應(yīng)當(dāng)遵守議事規(guī)則，圍繞會議議題發(fā)表意見。

　　第十條　代表有權(quán)就下列事項依法聯(lián)名向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案：

　　(一)制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī)的事項;

　　(二)聽取和審議本級人民代表大會各項議案和報告的事項;

　　(三)本級人民代表大會討論、決定本行政區(qū)域的重大事項;

　　(四)對本級人民政府、人民法院、人民檢察院實(shí)施監(jiān)督方面的事項;

　　(五)人民群眾普遍關(guān)心的事項。

　　議案應(yīng)當(dāng)寫明案由、案據(jù)和方案。

　　第十一條 議案應(yīng)當(dāng)在大會主席團(tuán)決定的代表提出議案的截止時間之前提出。

　　第十二條 代表依法提出的議案，由本級人民代表大會主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或者先交議案審查委員會或者有關(guān)的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。

　　列入會議議程的議案，在交付大會表決前，提出議案的代表要求撤回的，經(jīng)主席團(tuán)同意，會議對該項議案的審議即行終止。

　　第十三條　提出議案的代表可以受邀請列席議案審查委員會或者有關(guān)的專門委員會審議議案的會議，發(fā)表意見。

　　第十四條　本市各級人民代表大會進(jìn)行各項選舉時，代表有權(quán)依法聯(lián)名提出候選人。代表聯(lián)名提出的候選人和主席團(tuán)提出的候選人具有同等法律地位，均應(yīng)當(dāng)列入候選人名單，交各代表團(tuán)醞釀、討論;大會主席團(tuán)根據(jù)較多數(shù)代表的意見，確定正式候選人名單。

　　代表聯(lián)名提出候選人，應(yīng)當(dāng)書面向主席團(tuán)說明推薦理由。

　　第十五條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表有權(quán)對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)對本級人民政府，就以下問題依法聯(lián)名提出質(zhì)詢案：

　　(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律和法規(guī)方面的問題;

　　(二)有關(guān)貫徹國家方針、政策方面的問題;

　　(三)有關(guān)失職、瀆職及決策方面的問題;

　　(四)有關(guān)執(zhí)行上級和本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議、決定方面的問題;

　　(五)其他需要質(zhì)詢的問題。

　　質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢的對象、問題、內(nèi)容和要求。

　　第十六條　質(zhì)詢案按照大會主席團(tuán)的決定，交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人在會議期間作出答復(fù)。答復(fù)的方式由大會主席團(tuán)決定。

　　提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對答復(fù)不滿意的，可以要求受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。提出質(zhì)詢案的代表半數(shù)以上對再次答復(fù)仍不滿意的，大會主席團(tuán)可以授權(quán)常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席組織辦理，并將辦理結(jié)果答復(fù)提出質(zhì)詢案的代表。

　　第十七條　代表在審議各項議案和報告時，有權(quán)向本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)提出詢問，經(jīng)大會秘書處安排，有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎∫庖?，回答詢問?

　　第十八條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表有權(quán)依法聯(lián)名，對有下列情形之一的本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員、人民政府組成人員、人民法院院長、人民檢察院檢察長提出罷免案;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表有權(quán)依法聯(lián)名，對有下列情形之一的本級人民代表大會主席、副主席和人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員提出罷免案：

　　(一)違反憲法、法律和法規(guī)的;

　　(二)失職、瀆職的;

　　(三)以權(quán)謀私、貪污、受賄的;

　　(四)工作不稱職的;

　　(五)犯有其他嚴(yán)重錯誤的。

　　罷免案應(yīng)當(dāng)寫明罷免的對象和理由，并提供有關(guān)材料。

　　罷免案由大會主席團(tuán)交各代表團(tuán)或者代表小組審議后，提請大會全體會議表決，表決采取無記名投票的方式，以全體代表的過半數(shù)通過。罷免結(jié)果由大會主席團(tuán)公告。

　　第十九條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表有權(quán)依法聯(lián)名提議組織關(guān)于特定問題調(diào)查委員會。

　　提議應(yīng)當(dāng)寫明調(diào)查的對象、問題、內(nèi)容和要求，由主席團(tuán)提請大會全體會議決定。

　　調(diào)查委員會的組成人員由主席團(tuán)在代表中提名，提請大會全體會議通過。

　　第二十條　代表有權(quán)向本級人民代表大會提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。

　　第三章　代表在本級人民代表大會閉會期間的活動

　　第二十一條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席根據(jù)主席團(tuán)的安排，組織本級人民代表大會代表在閉會期間的活動;也可以受上一級人民代表大會常務(wù)委員會的委托，組織本行政區(qū)域內(nèi)的上一級代表開展閉會期間的活動。

　　第二十二條 代表在閉會期間的活動以集體活動為主，以代表小組活動為基本形式。

　　第二十三條　代表可以按照其居住地域、工作單位、所屬行業(yè)或者選舉單位組成代表小組。代表小組由本小組代表推選的組長、副組長負(fù)責(zé)組織開展活動。

　　有區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表三人以上的居民地區(qū)或者生產(chǎn)單位可以組織代表小組。

　　第二十四條　代表小組應(yīng)當(dāng)圍繞以下內(nèi)容，每三個月至少開展一次活動：

　　(一)學(xué)習(xí)、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家方針、政策;

　　(二)了解上級和本級人民代表大會的決議、決定貫徹實(shí)施情況;

　　(三)開展視察，參與執(zhí)法檢查和專題調(diào)研等活動;

　　(四)走訪選民、聯(lián)系人民群眾，聽取意見和要求，并向有關(guān)部門反映;

　　(五)交流代表履行代表職務(wù)的情況和經(jīng)驗(yàn)。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表，可以參加下級人民代表大會代表小組活動。

　　代表因故不能參加代表活動時，應(yīng)當(dāng)請假。

　　第二十五條　代表有權(quán)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)提出對各方面工作的建議、批評和意見。建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)明確具體，注重反映實(shí)際情況和問題。

　　第二十六條　代表按照本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)的安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)及有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀雎犎〈淼慕ㄗh、批評和意見，回答詢問。

　　代表視察時，可以提出約見本級或者下級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)及時與有關(guān)單位聯(lián)系安排。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府直接管理的部門和派出機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取所在區(qū)縣(自治縣)人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán)的工作意見。

　　第二十七條　代表個人可以持代表證就地視察，代表若干人也可以聯(lián)合視察，由市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)根據(jù)代表的意見和要求，聯(lián)系安排。

　　代表持證視察的情況和意見，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告。

　　第二十八條　代表視察時，可以向被視察機(jī)關(guān)、單位提出建議、批評和意見，但不直接處理問題。

　　第二十九條　代表持證視察時，遇有與代表本人或者其近親屬有關(guān)的案件及與代表本人或者其近親屬有利害關(guān)系的其他事項，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第三十條 代表根據(jù)安排，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展專題調(diào)研。

　　第三十一條 代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)于一個月內(nèi)書面反饋交辦機(jī)構(gòu)。

　　第三十二條　代表有權(quán)依法聯(lián)名提議臨時召集本級人民代表大會會議。

　　代表提議臨時召集會議，應(yīng)當(dāng)寫明需要討論決定的問題和要求。本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)接到代表提議后，應(yīng)當(dāng)及時研究，作出決定。

　　第三十三條　代表按照本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)的安排，對本級或者下級國家機(jī)關(guān)、有關(guān)單位的執(zhí)法情況、工作情況和辦理代表議案，建議、批評和意見的情況進(jìn)行檢查。被檢查的國家機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向代表介紹情況，并提供有關(guān)材料，聽取代表意見。

　　第三十四條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表按照本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排，可以應(yīng)邀參加對本級人民政府及其所屬工作部門、人民法院、人民檢察院的專項工作的調(diào)研和評議。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以參加對本級人民政府的專項工作的調(diào)研和評議。

　　第三十五條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議。市人民代表大會代表可以列席原選舉單位的人民代表大會會議，應(yīng)邀列席原選舉單位的人民代表大會常務(wù)委員會會議。

　　第三十六條　代表遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域，應(yīng)當(dāng)及時書面告知原選區(qū)或者原選舉單位，本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。

　　市或者區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表在本行政區(qū)域調(diào)動的，由本級人民代表大會常務(wù)委員會的辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)告知代表調(diào)入單位所在地的人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。

　　第四章　代表執(zhí)行職務(wù)的保障

　　第三十七條　代表在人民代表大會各種會議上的發(fā)言和表決不受法律追究。代表在人民代表大會閉會期間參加各種履職活動時在有關(guān)會議上的發(fā)言，也不受法律追究。

　　第三十八條　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表，非經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)許可，在本級人民代表大會閉會期間，非經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會許可，不受逮捕或者刑事審判。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會報告。

　　對市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表，如果采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該級人民代表大會主席團(tuán)或者人民代表大會常務(wù)委員會許可。

　　對同時擔(dān)任兩級以上的地方人民代表大會代表進(jìn)行刑事審判，或者實(shí)行逮捕以及采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時書面報告該兩級以上的人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會，經(jīng)其中最高一級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會決定許可，并由其通報有關(guān)下一級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會。如果因?yàn)槭乾F(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該兩級以上人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會報告。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會受理有關(guān)機(jī)關(guān)依照本條規(guī)定提請許可的申請，應(yīng)當(dāng)審查是否存在對代表在人民代表大會各種會議上或者參加各種履職活動的發(fā)言和表決進(jìn)行法律追究，或者對代表提出建議、批評和意見等其他執(zhí)行職務(wù)行為打擊報復(fù)的情形。

　　第三十九條 鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表，如果受刑事審判，或者被逮捕以及被采取法律規(guī)定的其他限制人身自由的措施，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會;在鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間，書面報告鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)，由主席團(tuán)報告下一次人民代表大會會議。

　　第四十條　代表受到拘禁或者限制人身自由時，應(yīng)當(dāng)主動表明其代表身份，并有權(quán)向本級人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會或者主席團(tuán)提出申訴或者控告，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法查處并答復(fù)代表本人。

　　第四十一條　代表出席本級人民代表大會會議和在閉會期間參加視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研、代表小組活動，應(yīng)邀列席會議，聯(lián)系選民或者聯(lián)系人民群眾等，代表所在單位應(yīng)當(dāng)給予時間保證，并按照正常出勤對待，享受所在單位工資和其他待遇。

　　本級財政應(yīng)當(dāng)對代表執(zhí)行代表職務(wù)給予履職補(bǔ)助;對無固定工資收入的代表執(zhí)行代表職務(wù)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　第四十二條　代表的活動經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入本級財政預(yù)算予以保障，專款專用。

　　第四十三條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系，根據(jù)需要邀請代表列席會議、參加有關(guān)活動，聽取代表的意見和建議。

　　第四十四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)通過多種形式，為本級人民代表大會代表提供有關(guān)法律、法規(guī)、人民代表大會常務(wù)委員會公報、立法和監(jiān)督工作計劃、重要工作情況以及其他參閱資料。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會代表通報有關(guān)工作情況，提供公報以及相關(guān)資料。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會及其主席團(tuán)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)通過各種形式，向本級人民代表大會代表通報有關(guān)工作情況，提供相關(guān)資料。

　　第四十五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)，協(xié)助代表全面熟悉人民代表大會制度、掌握履行代表職務(wù)所需的法律知識和其他專業(yè)知識。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表可以參加上一級人民代表大會常務(wù)委員會組織的代表履職學(xué)習(xí)。

　　第四十六條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表向本級人民代表大會和本級人民代表大會常務(wù)委員會提出的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理，并答復(fù)代表。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表向本級人民代表大會和主席團(tuán)提出的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團(tuán)研究辦理，或者交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦理并答復(fù)代表。

　　第四十七條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在研究辦理代表建議、批評和意見時，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，并自交辦之日起三個月內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)。涉及面廣、處理難度大的建議、批評和意見，應(yīng)當(dāng)自交辦之日起六個月內(nèi)辦結(jié)并書面答復(fù)。因特殊情況在限期內(nèi)不能辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向有關(guān)代表說明情況和理由。

　　代表收到答復(fù)函后，應(yīng)當(dāng)填寫回執(zhí)，并在二十個工作日內(nèi)反饋承辦單位。

　　代表對答復(fù)不滿意的，將回執(zhí)分別反饋承辦單位和本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)視情況交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織重新辦理，并在兩個月內(nèi)書面答復(fù)代表。

　　第四十八條 有關(guān)機(jī)關(guān)、組織在辦理代表建議、批評和意見時，應(yīng)當(dāng)建立辦理工作臺賬，注重落實(shí)答復(fù)函中的承諾事項，并將有關(guān)情況及時反饋代表。

　　第四十九條 市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)組織本級人民代表大會代表對建議、批評和意見辦理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議可以聽取本級人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院辦理代表建議、批評和意見工作進(jìn)展等情況的報告。

　　代表建議、批評和意見的辦理情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告，并印發(fā)下一次人民代表大會會議。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)公開代表建議、批評和意見及其辦理情況，涉及國家秘密和其他不宜公開的除外。

　　第五十條 市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會專門委員會，或者人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)在辦理代表議案時，應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通，充分聽取意見，并將辦理結(jié)果書面反饋領(lǐng)銜代表。

　　第五十一條 一切組織和個人必須尊重代表的權(quán)利，支持代表執(zhí)行代表職務(wù)，對拒絕、阻礙代表執(zhí)行職務(wù)的，代表有權(quán)直接或者通過本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)向有關(guān)單位及其上級機(jī)關(guān)反映。有關(guān)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時處理并反饋。

　　對代表依法執(zhí)行代表職務(wù)進(jìn)行打擊報復(fù)或者以暴力、誣陷、威脅等方式阻礙代表依法執(zhí)行代表職務(wù)的，代表可以直接或者通過本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)向司法機(jī)關(guān)提出控告，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法查處，并將結(jié)果反饋代表。

　　第五章　對代表的監(jiān)督

　　第五十二條 代表受原選區(qū)選民和原選舉單位的監(jiān)督。

　　代表應(yīng)當(dāng)采取述職等多種形式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況，聽取和反映他們的意見和要求，回答他們的詢問。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)定期組織本級人民代表大會代表向原選舉單位或者原選區(qū)選民報告履職情況。

　　本級人民代表大會閉會后，代表應(yīng)當(dāng)向原選區(qū)選民或者原選舉單位及時宣傳會議精神，帶頭執(zhí)行上級和本級人民代表大會的決議、決定。

　　代表不在原選區(qū)居住或者不在原選舉單位所在地工作的，每年至少應(yīng)當(dāng)回原選區(qū)或者原選舉單位參加兩次代表活動。

　　市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立代表履行職責(zé)情況通報制度，每年向原選舉單位或者原選區(qū)通報一次。

　　第五十三條 代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系，不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。

　　第五十四條 選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。被提出罷免的代表有權(quán)出席罷免該代表的會議提出申辯意見，或者書面提出申辯意見。

　　第五十五條 代表有下列情形之一的，暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)，由代表資格審查委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告：

　　(一)因刑事案件被羈押正在受偵查、起訴、審判的;

　　(二)被依法判處管制、拘役或者有期徒刑而沒有附加剝奪政治權(quán)利，正在服刑的。

　　對屬于前款第一項情形的代表，市和區(qū)縣(自治縣)人民代表大會主席團(tuán)或者常務(wù)委員會作出許可，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會或者閉會期間的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)接到有關(guān)機(jī)關(guān)的報告，其代表職務(wù)暫時停止執(zhí)行。

　　第一款所列情形消失后，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即報告本級的人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。

　　第一款所列情形在代表任期內(nèi)消失后，自行恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，但代表資格終止者除外。

　　代表被依法暫時停止執(zhí)行代表職務(wù)或者在任期內(nèi)恢復(fù)其執(zhí)行代表職務(wù)，由本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)通知代表本人，并通知原選舉單位或者原選區(qū)。

　　第五十六條 市人民代表大會代表可以書面向選舉他的區(qū)縣(自治縣)人民代表大會的常務(wù)委員會提出辭職，由區(qū)縣(自治縣)人民代表大會常務(wù)委員會主任會議提請人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決。

　　區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表可以書面向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出辭職，由主任會議提請人民代表大會常務(wù)委員會全體會議表決。

　　鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表可以書面向本級人民代表大會提出辭職，由主席團(tuán)提請大會表決。

　　接受辭職的，按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序辦理。

　　第五十七條 代表有下列情形之一的，其代表資格終止：

　　(一)遷出或者調(diào)離本行政區(qū)域的;

　　(二)辭職被接受的;

　　(三)未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人民代表大會會議的;

　　(四)被罷免的;

　　(五)喪失中華人民共和國國籍的;

　　(六)依照法律規(guī)定被剝奪政治權(quán)利的;

　　(七)喪失行為能力的;

　　(八)死亡的。

　　市、區(qū)縣(自治縣)人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會常務(wù)委員會公告。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會代表資格的終止，由代表資格審查委員會報本級人民代表大會公告。

　　第六章 附 則

　　第五十八條 本辦法自2011年7月1日起施行。