銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕4號(hào) 各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，銀監(jiān)會(huì)直接監(jiān)管的信托公司、財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司： 近幾年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)汽車貸款業(yè)務(wù)發(fā)展較快，對(duì)推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，改善自身資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。但受我國(guó)征信體系不完善、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范、汽車價(jià)格波動(dòng)等因素影響，汽車貸款風(fēng)險(xiǎn)孕育較大風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)法院陸續(xù)受理了大量銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)起訴汽車貸款借款人及經(jīng)銷商的汽車貸款合同糾紛案，審理發(fā)現(xiàn)一些銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在簽訂汽車貸款合同時(shí)審核不嚴(yán)、管理不力，問(wèn)題突出。為規(guī)范汽車貸款業(yè)務(wù)管理，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方合法權(quán)益。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、加強(qiáng)貸款空白合同管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)空白汽車貸款合同必須由銀行控制，嚴(yán)禁由經(jīng)銷商掌握；在發(fā)放汽車貸款時(shí)，必須要與借款人本人面簽合同，由借款人本人填寫合同約定的貸款金額、還款金額等重要事項(xiàng)，不準(zhǔn)由經(jīng)銷商代替，避免合同將來(lái)產(chǎn)生訴訟爭(zhēng)議。 二、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商擔(dān)保能力審核。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審查經(jīng)銷商即擔(dān)保人誠(chéng)信狀況、擔(dān)保能力，嚴(yán)禁經(jīng)銷商超能力擔(dān)保，防范擔(dān)保人在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)起訴時(shí)下落不明，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)權(quán)益不能得到有效保護(hù)問(wèn)題。對(duì)經(jīng)銷商的授信要嚴(yán)格按照公司業(yè)務(wù)程序辦理，不得將其歸入零售業(yè)務(wù)進(jìn)行操作與管理。 三、加強(qiáng)貸前調(diào)查。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)借款人提交申請(qǐng)資料的審核，重點(diǎn)審核借款人的信譽(yù)程度、收入證明、償還能力的真實(shí)性。要科學(xué)制定個(gè)人資信評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和識(shí)別業(yè)務(wù)真實(shí)性的貸前審查制度，實(shí)行雙人調(diào)查。要借助個(gè)人征信管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)，了解審查借款人的基本信息、信用程度、誠(chéng)信狀況；必須要與借款人進(jìn)行見客談話，實(shí)地調(diào)查借款人真實(shí)居住地、核實(shí)貸款抵押真實(shí)性，了解抵押物所有權(quán)、變現(xiàn)能力等情況。 四、嚴(yán)格貸中審查和貸后管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格審批程序，認(rèn)真審核貸款資料的真實(shí)性、可靠性，尤其是對(duì)借款人和經(jīng)銷商誠(chéng)信、還款能力等事項(xiàng)要進(jìn)行嚴(yán)格和獨(dú)立的審查。在貸款發(fā)放后，要加強(qiáng)貸款用途的管理，防止貸款挪作他用，密切檢查和監(jiān)控借款人還款能力變化和還款意愿，一旦發(fā)現(xiàn)不良還款記錄，要及時(shí)督促借款人和擔(dān)保人履約還款，必要時(shí)依法及時(shí)提起訴訟或申請(qǐng)仲裁。 五、規(guī)范賬戶管理。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貸款賬戶管理，借款人還款賬戶要由其本人持有效證件開立，避免經(jīng)銷商直接控制貸款，甚至挪作他用。 六、實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制。各銀監(jiān)局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決查處汽車貸款業(yè)務(wù)中的違法違規(guī)行為，對(duì)“假車貸”較多、存在嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題的分支機(jī)構(gòu)，要停辦相關(guān)業(yè)務(wù)。對(duì)授信工作不盡職等違規(guī)行為實(shí)施嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，涉嫌犯罪的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。 請(qǐng)各銀監(jiān)局將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。 二○○八年一月三日