根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強和規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開普通發(fā)票工作的通知》(國稅函〔2004〕1024號)第二條的規(guī)定,申請代開發(fā)票的單位和個人應(yīng)當憑有關(guān)證明材料,向主管稅務(wù)機關(guān)申請代開普通發(fā)票。有關(guān)證明材料包括:
1.申請代開發(fā)票人的合法身份證件;
2.付款方(或接受勞務(wù)服務(wù)方)對所購物品品名(或勞務(wù)服務(wù)項目)、單價、金額等出具的書面確認證明。對個人小額銷售貨物和勞務(wù)只需提供身份證明。小額標準由省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局確定。
也就是說,除小額銷售外,銷售方在代開發(fā)票時,必須提供付款方出具的書面確認證明,而臨時客戶在購買物品或接受勞務(wù)時,一般不能當場提供單位的確認證明。發(fā)票管理辦法第十六條規(guī)定,需要臨時使用發(fā)票的單位和個人,可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動的書面證明、經(jīng)辦人身份證明,直接向經(jīng)營地稅務(wù)機關(guān)申請代開發(fā)票。發(fā)票管理辦法實施細則第十九條規(guī)定,辦法第十六條所稱書面證明指有關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議或者稅務(wù)機關(guān)認可的其他資料。
發(fā)票管理辦法實施細則明確的書面證明范圍比國稅函〔2004〕1024號文件列舉的要大,還包括稅務(wù)機關(guān)認可的其他資料,而目前對代開普通發(fā)票,依據(jù)的是國稅函〔2004〕1024號文件的規(guī)定,如銷售方提供的銷貨清單、發(fā)貨單、提貨單、收款憑證等,都屬于稅務(wù)機關(guān)認可的其他資料。因此,建議國稅函〔2004〕1024號文件所規(guī)定的在代開發(fā)票時提供的有關(guān)證明材料的范圍中,增加稅務(wù)機關(guān)認可的其他資料一項,這樣也便于納稅人操作。
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