一、家庭暴力的概念及特征
首先,要對家庭暴力地概念做一個界定,《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第一條明確規(guī)定,婚姻法中所稱的“家庭暴力”,是指行為人以毆打、捆綁、殘害、強行限制人身自由或者其他手段,給其家庭成員的身體、精神等方面造成一定傷害后果的行為。上面的規(guī)定同時對持續(xù)性、經(jīng)常性的家庭暴力構(gòu)成虐待做了規(guī)定,對虐待的定義進行了擴張,有利于保護家庭暴力受害者的合法權(quán)益。
對婦女所實施家庭暴力是對婦女人身權(quán)的侵犯,是造成社會不安定因素的重要原因之一,是社會公害,其影響遠遠超出了家庭范圍,其特點有如下幾點:
一是危害的嚴重性。表現(xiàn)在家庭暴力危害巨大,對受害人的肉體和精神極大的傷害,可能造成受害人的重傷、殘疾甚至死亡等嚴重后果;還可能使未來一代心靈遭受創(chuàng)傷,不利于孩子的健康成長。宏觀上,家庭暴力嚴重影響治安秩序和社會穩(wěn)定,同時家庭的不穩(wěn)定影響社會的安寧,引發(fā)一系列的社會問題。
二是形式的多樣性。家庭暴力形式多種多樣,既有表現(xiàn)為純暴力的毆打、傷害、體罰的形式;也表現(xiàn)為強行限制人身自由、威脅、遺棄、拒絕贍養(yǎng)和撫養(yǎng)等無形的手段,對受害人進行精神上的折磨,也有的是多種形式共同出現(xiàn)。
三是行為的隱蔽性。行為的本身就不易為外人所知,受害者也往往以“家丑不可外揚”的思想束縛而忍氣吞聲,施暴者則變本加厲,同時家庭成員共同生活在一起,朝夕相對,施害者可充分選擇作案的時間和手段,很容易實施暴力;施暴后也容易逃避偵查和毀滅證據(jù),無形中給家庭暴力的惡行提供了一層保護網(wǎng),致使家庭暴力具有隱蔽性。加之,暴力對象在家庭中通常地位較低,因此,除非已到了無法生存的地步,一般是忍氣吞聲,不愿告訴他人,以尋求幫助或向有關(guān)部門投訴。
四是過程的漸進性和循環(huán)性。家庭暴力往往是日積月累,受暴力侵害的人往往不是受到一次兩次的傷害,而是經(jīng)常性的受侵害,并呈循環(huán)性特點,即既有暴力階段,也有緩和甚至親密階段,因此,受害者對施暴者一時表現(xiàn)的愧疚,悔恨常滿懷希望,一次又一次地期待著施暴者會痛改前非,但絕大多數(shù)情況是,使這一循環(huán)又再次得到重復。
家庭暴力的這些特點對保護受到家庭暴力侵害的婦女權(quán)益極為不利,加大了立法和執(zhí)法難度,是造成了目前婦女權(quán)益保護不力的重要原因。
二、法律救濟的現(xiàn)狀及存在問題
從立法現(xiàn)狀看,我國目前尚未制定一部專門的制止和預防家庭暴力的單項立法,關(guān)于制止家庭暴力,有許多法律、法規(guī)可以適用。例如,我國憲法第48條規(guī)定:“中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?!?/p>
1997年修訂通過的刑法第260條規(guī)定:“虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處二年以下有期徒刑,拘役或者管制。犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處二年以上七年以下有期徒刑”。對于家庭暴力的制裁,主要是套用《刑法》的故意殺人、傷害和虐待罪等條款,但在執(zhí)行過程中面臨許多問題。1992年我國頒布了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》,在人身權(quán)利一章對婦女人身權(quán)作了專門具體的規(guī)定:“國家保障婦女與男子平等的人身權(quán);婦女的生命健康權(quán)不受侵犯;禁止用迷信、暴力手段殘害婦女。”2001年,我國《婚姻法》修正案規(guī)定:“禁止家庭暴力;禁止家庭成員間的虐待和遺棄;實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會以及所在單位應當予以勸阻、調(diào)解;對正在實施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請求,居民委員會、村民委員會應當予以勸阻;公安機關(guān)應當予以制止。實施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請求的,公安機關(guān)應當依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰;對實施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!钡俏覀円矐摽吹剑@些法律多為原則性、禁止性的規(guī)定,存在立法分散、原則性強、具體可操作性差的缺陷。
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