從外部原因來看:
1.歐美等國家未承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟(jì)國家。由于歐美等國家將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,因此在確定傾銷價(jià)格時(shí),既不是使用出口的國內(nèi)銷售價(jià)格或向第三國出口價(jià)格,也不是采用出口國生產(chǎn)該產(chǎn)品的實(shí)際成本加合理費(fèi)用等作為正常價(jià)格,而是選擇一個(gè)屬于市場經(jīng)濟(jì)體制國家出售或生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品的價(jià)格作為基礎(chǔ)來計(jì)算其正常價(jià)格,即采用替代國方法計(jì)算傾銷幅度。這種做法極不合理,常使中國本來沒有傾銷的產(chǎn)品被裁定存在傾銷,或本來只有輕微傾銷的產(chǎn)品被裁定為高額傾銷幅度。
2.出口企業(yè)可以通過接受調(diào)查證明自己滿足市場條件,屆時(shí),即可根據(jù)該企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上的價(jià)格等資料來計(jì)算正常價(jià)格和傾銷幅度以及反傾銷稅率,從而可以獲得個(gè)別待遇。這要求企業(yè)了解國際有關(guān)反傾銷的規(guī)則,并積極參與應(yīng)訴。
從內(nèi)部原因來說:
1.我國企業(yè)竟相壓價(jià)。目前,我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)尚不夠合理,行業(yè)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,注重眼前利益。數(shù)量眾多的企業(yè)分散經(jīng)營,加之行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度不夠,出口管理不夠規(guī)范,導(dǎo)致企業(yè)的出口產(chǎn)品的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際市場價(jià)格,這是引發(fā)各國反傾銷調(diào)查的直接原因。
2.企業(yè)缺乏了解必要的國際競爭規(guī)則和慣例。現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì),參與國際競爭企業(yè)必須要遵守國際通行的競爭法則和慣例。然而我國許多企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范,管理機(jī)制健。比如,企業(yè)會(huì)計(jì)賬簿不全、財(cái)務(wù)狀況不明在國內(nèi)較普遍,萬一被反傾銷,不少企業(yè)單是“調(diào)查問卷”這一關(guān)就難過,因?yàn)楹芏噘M(fèi)用、賬目“說不清楚”,根本不符合國際通行的財(cái)會(huì)制度。有的應(yīng)訴時(shí)交不出相應(yīng)材料,而沒有材料就等于沒有證據(jù),裁決機(jī)構(gòu)只聽到起訴方的一面之詞,想要打蠃官司是不可能的。
從總體來看,應(yīng)對反傾銷要靠國家和企業(yè)自身兩方面一起來努力。
從國家來看,要依靠宏觀經(jīng)濟(jì)政策:1.加大政府對外交涉的力度。我國應(yīng)加快加入世界貿(mào)易組織的進(jìn)程,并在此過程中努力通過對外交涉工作的反傾銷應(yīng)訴工作的實(shí)踐,進(jìn)一步澄清有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)體制問題,盡早確認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)”地位,并依據(jù)世貿(mào)組織的基本原則以及有關(guān)的反傾銷協(xié)議,有效抵制國外對我國進(jìn)行的反傾銷歧視,為掃清國外對我國反傾銷調(diào)查的歧視性做法提供基礎(chǔ)。
2.大力向企業(yè)宣傳我國的反傾銷法。對于西方國家利用反傾銷法對我國出口的限制,我國作為一個(gè)主權(quán)國家完全有權(quán)根據(jù)國際法的對等原則,采取必要的措施,發(fā)揮我國反傾銷法的作用。
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