第一,加強(qiáng)我國出口企業(yè)的反傾銷應(yīng)訴意識。對于我國出口企業(yè)而言,需要在反對外國歧視性對華反傾銷和加強(qiáng)反傾銷案件的應(yīng)訴工作中積極應(yīng)訴并爭取勝訴。根據(jù)反傾銷法的規(guī)定,在確定是否存在傾銷時,要將正常價值與出口價格在同一水平上進(jìn)行比較。在確定“正常價值”時,要區(qū)分市場經(jīng)濟(jì)國家和非市場經(jīng)濟(jì)國家。對非市場經(jīng)濟(jì)國家出口商品的“正常價值”的確定,規(guī)定了特殊的方法,即替代國價格、結(jié)構(gòu)價格和第三國對美國的出口價格。而對市場經(jīng)濟(jì)國家,則采用出口商在其本國國內(nèi)市場銷售價格、向第三國出口價格或結(jié)構(gòu)價格計算“正常價值”。我國出口企業(yè)必須明確把握這些正確的應(yīng)訴方法,充分準(zhǔn)備才有可能勝訴。
第二,明確反傾銷應(yīng)訴中的核心問題。反傾銷應(yīng)訴中關(guān)于“非市場經(jīng)濟(jì)”定性是核心所在。在應(yīng)訴過程中,對企業(yè)是否受政府實(shí)質(zhì)性控制問題的抗辯,是爭取市場經(jīng)濟(jì)國家待遇的主要工作,對在反傾銷應(yīng)訴過程中取得較好的結(jié)果乃至于勝訴具有極為關(guān)鍵的作用。另外,出口企業(yè)在應(yīng)訴過程中應(yīng)主動查詢其他國家商務(wù)部門使用的替代國商品價值信息,力求使用對我國有利的替代國信息。
第三,完善我國行業(yè)組織在反傾銷中的法律地位。目前我國出口企業(yè)之間存在各種形式的行業(yè)組織,主要以華人商會為主。要強(qiáng)化商會在反傾銷中的作用,必須制定和完善商會基本法。首先要加快制定民間組織法,明確民間組織的涵義,界定民間組織的范圍,明確立法宗旨以及與民間組織相關(guān)的原則,確定民間組織的設(shè)立程序、具體職能和地位,以及民間組織與相關(guān)政府部門的分工和協(xié)作關(guān)系,以促進(jìn)行業(yè)自我管理機(jī)制的形成。其次要修改并完善反傾銷立法,明確規(guī)定商會的反傾銷調(diào)查主體資格和反傾銷的具體職能,賦予商會在反傾銷中的具體權(quán)利,建立反傾銷基金,包括應(yīng)訴基金和申訴基金,形成具有自主性的反傾銷應(yīng)訴規(guī)則。
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