目前，我國(guó)調(diào)整人身損害賠償案件的法律規(guī)定有以下幾類：

1、法律。

包括1986年第六屆全國(guó)人大第四次會(huì)議通過并于1987年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下簡(jiǎn)稱《民法通則》)。于1993年2月22日通過的《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)。于1993年10月31日通過的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)。1995年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》(以下簡(jiǎn)稱《國(guó)家賠償法》)。

2、行政法規(guī)。

于2002年4月4日由國(guó)務(wù)院公布，并于2002年9月1日起施行的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》。

3、司法解釋。

包括最高人民法院審判委員會(huì)于1988年1月26日通過的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見(試行)》。于1991年11月8日通過，1992年7月1日起試行的最高人民法院《關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》。2001年1月21日施行的《關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(以下稱：《觸電賠償解釋》)。2001年3月10日施行的《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》(以下稱：《精神損害賠償解釋》)。2002年7月15日發(fā)布的《關(guān)于人民法院是否受理刑事案件被害人提起精神損害賠償民事訴訟問題的批復(fù)》。2004年5月1日施行的最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下稱《人身損害賠償解釋》)。2006年4月3日發(fā)布的《最高人民法院民一庭關(guān)于經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》等。

2004年5月1日施行的最高人民法院《人身損害賠償解釋》，在責(zé)任主體、連帶責(zé)任、賠償標(biāo)準(zhǔn)和范圍等方面規(guī)定的較為全面和具體，在司法實(shí)踐中依其處理的人身損害賠償案件也最多，本文就以《人身損害賠償解釋》為主線，限于其調(diào)整的范圍結(jié)合其他法律文件的具體規(guī)定，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行人身損害賠償法律制度做一粗淺的對(duì)比分析，并對(duì)我國(guó)現(xiàn)行人身損害賠償法律制度存在的問題及其完善，發(fā)表一下自己的看法。本文將不涉及《工傷保險(xiǎn)條例》及“涉外人身損害”賠償?shù)姆蓡栴}，但可能引用其規(guī)定以闡明觀點(diǎn)。

一、關(guān)于雇主責(zé)任問題

《人身損害賠償解釋》自第一條至第十六條依據(jù)不同的傷害情況規(guī)定了不同的“賠償義務(wù)”主體，可謂全面，但其規(guī)定仍有不合理之處。如第十一條第一款“雇員在從事雇傭活動(dòng)中遭受人身損害，雇主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。雇傭關(guān)系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權(quán)利人可以請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任。雇主承擔(dān)賠償責(zé)任后，可以向第三人追償”。此種責(zé)任被稱為“不真正連帶責(zé)任”①。這種規(guī)定似有加重雇主責(zé)任之嫌。因該款沒有區(qū)分“第三人”所致?lián)p害的原因，即只要雇員在“從事雇傭活動(dòng)中”遭受人身損害，雇員即可請(qǐng)求雇主承擔(dān)賠償責(zé)任，此種規(guī)定的不合理之處就在于，雇傭關(guān)系較之于勞動(dòng)關(guān)系而言，雇員對(duì)雇主依附性遠(yuǎn)小于勞動(dòng)者對(duì)用人單位的依附性?！豆ｋU(xiǎn)條例》“第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的;

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;

(四)患職業(yè)病的;

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;

(六)在上下班途中，受到機(jī)動(dòng)車事故傷害的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。”

按上述規(guī)定，勞動(dòng)者只有在“因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的”才能認(rèn)定為工傷，否則，不屬工傷認(rèn)定范圍，不享受工傷保險(xiǎn)待遇，即勞動(dòng)者在此情況下得不到用人單位的工傷補(bǔ)償。試假設(shè)一例予以說明：A企業(yè)門衛(wèi)B于某日下午與其鄰居C發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，當(dāng)晚八時(shí)到A企業(yè)值班，不想C因下午發(fā)生的爭(zhēng)執(zhí)耿耿于懷，遂懷揣利斧尋到B工作的傳達(dá)室內(nèi)，將正在熟睡的B殺害，在此情況下，B受到傷害與履行工作職責(zé)無關(guān)，顯然不能認(rèn)定為工傷。在此例中，如將B和A企業(yè)的關(guān)系轉(zhuǎn)換為雇傭關(guān)系，B某家人就能從A企業(yè)獲得充分賠償。同為上述三方，如B臨時(shí)受雇于A企業(yè)在某建筑工地看夜，而被C殺害于建筑工地的工篷內(nèi)，依《人身損害賠償解釋》，B某是在“從事雇傭活動(dòng)中”受到C的傷害，B某家人就可以向A企業(yè)主張人身損害賠償，且A企業(yè)承擔(dān)的是全部賠償責(zé)任，如A企業(yè)向C追償無果，A企業(yè)就成了實(shí)際賠償義務(wù)人。由此例可以看出，《人身損害賠償解釋》此條的規(guī)定不盡合理，因勞動(dòng)合同一方的勞動(dòng)者與雇傭合同一方的雇員同為提供一定勞動(dòng)量的勞動(dòng)者，在同樣事實(shí)前提下，雇主對(duì)雇員承擔(dān)的人身傷害賠償責(zé)任不應(yīng)大于用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)的補(bǔ)償責(zé)任。在我國(guó)，勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者提供勞動(dòng)、參與社會(huì)生產(chǎn)，獲得勞動(dòng)報(bào)酬的主要形式，國(guó)家通過立法給予較多的干預(yù)，勞動(dòng)者受到的保護(hù)也最為充分。相比較而言，國(guó)家對(duì)雇傭合同關(guān)系的干預(yù)則要少的多，因此，雇員在從事雇傭活動(dòng)中人身受到傷害所獲得的賠償，不應(yīng)超出勞動(dòng)者因工受到傷害所獲得的補(bǔ)償。本人認(rèn)為，對(duì)雇主不真正連帶責(zé)任之承擔(dān)，應(yīng)設(shè)置條件而不應(yīng)一概而論。

二、關(guān)于賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)問題

醫(yī)療費(fèi)

在我國(guó)現(xiàn)行人身損害賠償法律制度中，各種類型的人身損害賠償，均有關(guān)于醫(yī)療費(fèi)的賠償規(guī)定，所不同的是，有的規(guī)定過于原則化，司法實(shí)踐中不宜操作，有的則規(guī)定的比較明確具體，宜于掌控。

《人身損害賠償解釋》第十九條“醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證，結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額，按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi)，賠償權(quán)利人可以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用，可以與已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償?！?/p>

《觸電人身損害解釋》第四條“(一)醫(yī)療費(fèi)：指醫(yī)院對(duì)因觸電造成傷害的當(dāng)事人進(jìn)行治療所收取的費(fèi)用。醫(yī)療費(fèi)根據(jù)治療醫(yī)院診斷證明、處方和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)確定。

醫(yī)療費(fèi)還應(yīng)當(dāng)包括繼續(xù)治療費(fèi)和其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)以及適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)。繼續(xù)治療費(fèi)既可根據(jù)案情一次性判決，也可根據(jù)治療需要確定賠償標(biāo)準(zhǔn)。

費(fèi)用的計(jì)算參照公費(fèi)醫(yī)療的標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)事人選擇的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)是依法成立的、具有相應(yīng)治療能力的醫(yī)院、衛(wèi)生院、急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)受損害的狀況和治療需要就近選擇治療醫(yī)院?！?/p>

《產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十二條“因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成受害人死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。”

《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十一條“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費(fèi)、治療期間的護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入等費(fèi)用，造成殘疾的，還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費(fèi)等費(fèi)用;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

《民法通則》第一百一十九條“侵害公民身體造成傷害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘廢者生活補(bǔ)助費(fèi)等費(fèi)用;造成死亡的，并應(yīng)當(dāng)支付喪葬費(fèi)、死者生前扶養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等費(fèi)用。”

《民法通則意見》第一百六十五條“醫(yī)藥治療費(fèi)的賠償，一般應(yīng)以所在地治療醫(yī)院的診斷證明和醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)的單據(jù)認(rèn)定。應(yīng)經(jīng)醫(yī)務(wù)部門批準(zhǔn)而未獲批準(zhǔn)擅自另找醫(yī)院治療的費(fèi)用，一般不予賠償;擅自購買與損害無關(guān)的藥品或者治療其他疾病的，其費(fèi)用不予賠償。尚需繼續(xù)治療的費(fèi)用，經(jīng)有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，可以一次性給付。”

《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第五十條“(一)醫(yī)療費(fèi)：按照醫(yī)療事故對(duì)患者造成的人身損害進(jìn)行治療所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，憑據(jù)支付，但不包括原發(fā)病醫(yī)療費(fèi)用。結(jié)案后確實(shí)需要繼續(xù)治療的，按照基本醫(yī)療費(fèi)用支付。”