文化主管部門審批娛樂場所要舉行聽證嗎

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

《娛樂場所管理條例》

第十條?文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

《中華人民共和國行政許可法》

第四十八條?聽證按照下列程序進(jìn)行：

(一)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人，必要時予以公告;

(二)聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行;

(三)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人，申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避;

(四)舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當(dāng)提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù)，并進(jìn)行申辯和質(zhì)證;

(五)聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽證參加人確認(rèn)無誤后簽字或者蓋章。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。

行政處罰法的聽證程序原則

1、公開原則

公開是聽證程序順利進(jìn)行的前提條件，也是防止用專橫的方法行使權(quán)力的有力保障。《行政處罰法》第42條規(guī)定：“除涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行”。

2、職能分離原則

職能分離原則是指在聽證過程中從事裁決和審判型聽證的機(jī)構(gòu)或者人員，不能從事與聽證和裁決行為不相容的活動，以保證裁決公平?！缎姓幜P法》第42條第1款第4項規(guī)定了這一原則，即“聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避”。

3、事先告知原則

行政機(jī)關(guān)舉行聽證，作出行政決定前，應(yīng)當(dāng)告知相對人聽證所涉及的主要事項和聽證時間、地點、以確保相對人有效行使抗辯權(quán)，從而保證行政決定的適當(dāng)性與合法性。不能及時得到通知，沒有充分的準(zhǔn)備時間，就意味著當(dāng)事人沒有機(jī)會取證和準(zhǔn)備辯論，不知道聽證涉及的主要問題，就無法做必要的聽證準(zhǔn)備，難以行使自衛(wèi)抗辯的權(quán)利。

4、案卷排他性原則

案卷排他性原則是指行政機(jī)關(guān)按照正式聽證程序作出的決定只能以案卷為根據(jù)，不能在案卷以外，以當(dāng)事人未知悉和未論證的事實為根據(jù)。目的是保障當(dāng)事人有效行使陳述意見的權(quán)利和反駁不利于已證據(jù)的權(quán)利。法院也只能以案卷中的記錄為根據(jù)，審查行政決定合法與否，行政機(jī)關(guān)也可以以此為由排除干擾，獨立作出決定。

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