1、編制和批準(zhǔn)部門采購預(yù)算

采購程序的第一步是解決采購項目的確立問題。采購項目確立的

方式是編制預(yù)算和批準(zhǔn)預(yù)算。

采購人(部門或單位)在編制下一財政年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)將

該財政年度政府采購的項目及資金預(yù)算列出，編制部門采購預(yù)算。政府采購預(yù)算與部門預(yù)算按規(guī)定程序統(tǒng)一上報、審核、匯總、批復(fù)。(年初部門預(yù)算安排政府采購資金)

2、填報采購計劃、落實采購資金

采購人采購納入政府采購范圍內(nèi)的工程、貨物和服務(wù)時，應(yīng)填報《柏鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位政府采購計劃表》(以下簡稱政府采購計劃表)，報主管業(yè)務(wù)股室審核并落實采購資金(審核的主要內(nèi)容包括：采購項目是否列入年度部門采購預(yù)算;采購金額是否超過年度預(yù)算或追加預(yù)算和上級專項撥款，是否有分拆項目以規(guī)避公開招標(biāo)采購方式的嫌疑)，采購項目較多或配置、參數(shù)復(fù)雜的要附政府采購清單。

3、采購方式審批及預(yù)算評審

落實資金后采購人憑《政府采購計劃表》、采購清單和資金來源

證明等資料到政府采購辦核準(zhǔn)采購方式。財政投資工程的同時報送該項目批文及工程施工預(yù)算，并持施工圖及工程預(yù)算交財政評審部門進(jìn)行預(yù)算審核。

為發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，各學(xué)區(qū)及縣直學(xué)校應(yīng)于月底前上報主管部門次月的采購計劃，由主管部門審核并連同本級采購計劃一并匯總，于當(dāng)月10日前持資金來源證明等資料到采購辦核準(zhǔn)采購方式后實行部門集中采購。

采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，必須采用公開招標(biāo)方式。采購人或采購代理機(jī)構(gòu)擬采用非公開招標(biāo)方式招標(biāo)采購的，應(yīng)向政府采購辦提出申請，說明理由，經(jīng)政府采購辦審查后，報局長批準(zhǔn)方可實施。

4、采購代理選擇

采購人憑核準(zhǔn)的《政府采購計劃表》及工程預(yù)算審核結(jié)論書委托政府集中采購機(jī)構(gòu)或省級以上人民政府財政部門認(rèn)定的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購。社會招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須具備兩個條件：一是有省以上有關(guān)部門授予的招投標(biāo)代理資質(zhì);二是獲得省級以上財政部門登記備案資格。社會招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需向政府采購辦公室出具政府采購業(yè)務(wù)代理資質(zhì)并備案。

采購人與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂《政府采購委托代理協(xié)議書》，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權(quán)利義務(wù)，本協(xié)議一式三份，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購辦各一份。

5、采購招投標(biāo)

(1)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受委托后，根據(jù)采購人提供的相關(guān)資料編制招標(biāo)文件，并組織專家進(jìn)行論證，論證后的招標(biāo)文件要向政府采購管理辦公室備案，采購辦收到招標(biāo)文件后7個工作日內(nèi)(縣局減為2個工作日)如無異議，招標(biāo)人方可發(fā)布招標(biāo)公告