起訴書，是人民檢察院依照法定的訴訟程序代表國(guó)家對(duì)被告人向人民法院提起訴訟的文書。這種文書是檢察機(jī)關(guān)以國(guó)家公訴人的名義制作的，因而通常又稱之為公訴書。起訴書是人民檢察院重要的司法艾書，它具有揭露犯罪、證實(shí)犯罪的功效，足將被告人交付人民法院審判的書面憑證，是人民法院對(duì)被告人得以行使審判權(quán)的法律依據(jù)，也是宣傳法制、教育群眾的生動(dòng)教材。因此，它的制作無疑是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。根據(jù)刑事訴訟法和最高人民檢察院頒發(fā)的《刑事檢察文書格式》樣本的規(guī)定，起訴書由下列部分組成：

1.首部。

(1)標(biāo)題。主要寫明“xxx人民檢察院起訴書”字樣。其右下方注明案號(hào)：(年度)x檢x字第x號(hào)。

(2)被告人的基本情況。主要寫明被告人的姓名、性別、年齡、籍貫、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職業(yè)、住址、主要簡(jiǎn)歷(包括有無前科)、何時(shí)被拘留、逮捕、在押被告人的關(guān)押處所等。共同犯罪的案件，應(yīng)當(dāng)逐個(gè)寫明被告人的上述情況。

(3)案由和案件來源。這部分是說明人民檢察院對(duì)案件所認(rèn)定的罪名和案件從何處來的。采用何種方式表述，可根據(jù)具體情況決定，但必須將“案由”、“案件來源”和“查明的犯罪事實(shí)”這三個(gè)項(xiàng)目交代清楚。

2.犯罪事實(shí)和證據(jù)。

犯罪事實(shí)和證據(jù)是起訴書的主要部分。起訴書要寫明被告人的罪名、罪狀、罪證以及認(rèn)罪態(tài)度。在記敘被告人的犯罪事實(shí)時(shí)，一定要寫明犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、手段：動(dòng)機(jī)、目的、危害后果等七大要素。起訴書所寫的內(nèi)容是經(jīng)過人民檢察院嚴(yán)格審查和核實(shí)后所認(rèn)定的，而不是公安機(jī)關(guān)起訴意見書所寫內(nèi)容的復(fù)述、照搬，也不是它的縮寫或改寫。因此，起訴書的犯罪事實(shí)和證據(jù)部分與起訴意見書相比有自己的特點(diǎn)：(1)在審核事實(shí)上，起訴書嚴(yán)于起訴意見書。起訴書產(chǎn)生于起訴意見書之后，是人民檢察院代表國(guó)家作出的正式文書。起訴書所認(rèn)定的事實(shí)是人民檢察院嚴(yán)格審查、核實(shí)之后作出的結(jié)論。因此，起訴書不僅是人民法院審判被告人的依據(jù)，而且也是被告人及其辯護(hù)人在法庭審理中進(jìn)行辯護(hù)的依據(jù)。(2)在記敘事實(shí)上，起訴書簡(jiǎn)于起訴意見書。起訴意見書在記敘犯罪事實(shí)時(shí)，一般涉及面較寬，只要無礙于記敘主罪，就無可非議。因?yàn)樗翘嵴?qǐng)審查是否起訴的意見，事實(shí)擺得詳盡些，便于審查決定;而起訴書則要求突出主要犯罪事實(shí)，要求明晰而簡(jiǎn)略地列出犯罪事實(shí)。(3)在排列事實(shí)上，起訴書要有嚴(yán)密的邏輯性和很強(qiáng)的說明力。一般有四種排列方法：一是按犯罪時(shí)間先后順序交代犯罪事實(shí)。這樣敘述較清楚，也能說明其犯罪的連續(xù)性。二是按突出主罪的方法排列。這適用于一人犯數(shù)罪的起訴，先敘述主罪，突出重點(diǎn)，再敘述次罪，主次分明。三是按綜合歸納方法排列。這適用于被告人作案次數(shù)較多，而罪名、情節(jié)又大致相同的案件。四是在記敘犯罪事實(shí)時(shí)，一般可采用罪、證分述，使罪、證分明，一目了然。但在一定條件下，也可以罪、證合并記敘。

3.結(jié)論。

這部分即起訴的理由和法律根據(jù)，是人民檢察院對(duì)被告人犯罪事實(shí)的分析、認(rèn)定，直接反映對(duì)被告人所犯罪行追究法律責(zé)任的具體意見，因而十分重要。其具體內(nèi)容主要包括：

被告人觸犯的刑法條款、犯罪的性質(zhì)、對(duì)社會(huì)危害性大小;有從重、從輕或減輕的情節(jié)，還應(yīng)根據(jù)被告人認(rèn)罪態(tài)度及其他原因，說明從寬或從嚴(yán)處罰的理由;共同犯罪各被告人應(yīng)負(fù)的罪責(zé);在公訴案件中，如果被告人的罪行給被害人造成了物質(zhì)損失，有附帶民事訴訟情況的，也應(yīng)寫明。

這部分結(jié)束時(shí)，還應(yīng)寫明：此致，xxx人民法院。并由檢察長(zhǎng)(員)署名，注明具文的時(shí)間，加蓋公章。

4.附項(xiàng)。

這部分應(yīng)寫明：被告人的住址或羈押處所;證據(jù)目錄、主要證據(jù)復(fù)印件或者照片;證人名單及其住址或單位地址;鑒定人的住址或單位地址;隨案移送案卷的冊(cè)數(shù)、頁數(shù);隨卷移送的贓物、證物。

人民檢察院在制作起訴書時(shí)，如果被告人真實(shí)姓名、住址無法查清的，應(yīng)當(dāng)按其綽號(hào)或者自報(bào)的姓名、自報(bào)的年齡制作起訴書，并在起訴書中注明。如果被告人自報(bào)的姓名可能造成損害他人名譽(yù)、敗壞道德風(fēng)俗等不良影響的，可以對(duì)被告人編號(hào)并按編號(hào)制作起訴書，在起訴書中附具被告人的照片。

人民檢察院提起公訴的案件，應(yīng)當(dāng)向人民法院移送起訴書、證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照審判管轄的規(guī)定向同級(jí)人民法院起訴。

適用簡(jiǎn)易程序案件的移送

簡(jiǎn)易程序是指基層人民法院審理某些事實(shí)清楚、情節(jié)簡(jiǎn)單、犯罪輕微的刑事案件所適用的比普通程序相對(duì)簡(jiǎn)化的第一審程序。根據(jù)刑事訴訟法第174條的規(guī)定，對(duì)于依法可能判處3年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金的公訴案件，事實(shí)清楚、證據(jù)

充分，人民檢察院有權(quán)建議或者同意適用簡(jiǎn)易程序。屬于人民檢察院建議適用簡(jiǎn)易程序的公訴案件，在人民檢察院向人民法院提起公訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出適用簡(jiǎn)易程序的書面建議，并隨案移送全案卷宗和證據(jù)。

根據(jù)最高人民檢察院刑事訴訟規(guī)則規(guī)定，對(duì)下列案件，人民檢察院應(yīng)當(dāng)不建議或不同意適用簡(jiǎn)易程序：(1)依法可能判處3年以上有期徒刑的;(2)對(duì)于案件事實(shí)、證據(jù)存在較大爭(zhēng)議的;(3)比較復(fù)雜的共同犯罪案件;(4)被告人是否犯罪、犯有何罪存在爭(zhēng)議的;(5)被告人要求適用普通程序的;(6)被告人是盲、聾、啞的;(7)辯護(hù)人作無罪辯護(hù)的;(8)其他不宜適用簡(jiǎn)易程序的。