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履約保證金的概念與法律規(guī)定是啥

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-19 · 790人看過

所謂合同履約保證金,是指大型招標(biāo)項目,工程招標(biāo),政府采購項目或者拍賣,為了防止各種不確定性和風(fēng)險以及考察中標(biāo)單位有沒有實力完成此采購項目的一種程序,屬于一種特殊的督促中標(biāo)人履行合同的措施,具有控制合同有效執(zhí)行與風(fēng)險防范的功能。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中一般規(guī)定,中標(biāo)的投標(biāo)人需要提交合同履約保證金,它是保證履行合同義務(wù)的擔(dān)保。依照《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條第二款的規(guī)定,招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。履約保證金制度是《招標(biāo)投標(biāo)法》為確保工程質(zhì)量和工期所建立的一項法律制度,采購人在招標(biāo)文件中也確實可以運用這項制度來保證工程質(zhì)量和工期。從法律上講,我認(rèn)為履約保證金既不同于定金,也不同于預(yù)付款,更不同于保證。但是《招標(biāo)投標(biāo)法》沒有對實施這項制度的相關(guān)條件作出詳細(xì)的規(guī)定,比如,履約保證金交付的比例,如何監(jiān)管,由誰監(jiān)管等等,致使實踐中出現(xiàn)較多的問題。財政部《政府采購貨物和服務(wù)招投管理辦法》第36條和第37條中,對投標(biāo)保證金的收取比例進(jìn)行了明確的規(guī)定,但對履約保證金收取與管理沒有任何規(guī)定,政府采購中心具體操作的時候也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。


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