車輛掛靠合同的效力如何認定
所謂車輛掛靠,是指個人出資購買車輛而掛靠在某客貨運輸企業(yè),并以運輸名義進行客貨運輸經(jīng)營,由掛靠單位提供適于營運的法律條件,并收取相應(yīng)的管理費或有償服務(wù)費的經(jīng)營方式。車輛掛靠經(jīng)營實質(zhì)上是一種特殊的服務(wù)合同,即具有合法運輸經(jīng)營權(quán)的經(jīng)濟實體、企業(yè)法人給沒有取得合法經(jīng)營權(quán)的個體運輸戶提供合法經(jīng)營的身份和一定管理服務(wù),并收取一定費用的合同,最高人民法院規(guī)定案由時將該類糾紛定性為“掛靠經(jīng)營合同糾紛”。
對于此類合同的效力,目前尚沒有法律和行政法規(guī)強制性規(guī)定。從行政管理規(guī)定上看,雖然交通部已經(jīng)多次下發(fā)文件擬本著“先易后難、分步實施”的原則對道路客運掛靠經(jīng)營進行全面清理,一些省市的地方性法規(guī)、規(guī)章也明令禁止機動車輛掛靠經(jīng)營,但對于貨運機動車輛的掛靠經(jīng)營,目前尚沒有部門規(guī)章或其他規(guī)范性文件的限制性規(guī)定,同時還有一些省市對機動車輛掛靠經(jīng)營仍持鼓勵態(tài)度 。
有下列情形之一的,合同無效:
(一)一方以欺詐、脅迫手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。有人認為,掛靠行為系通過違法途徑轉(zhuǎn)嫁交通運輸安全風(fēng)險責(zé)任,給道路企業(yè)經(jīng)營和社會的穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響,應(yīng)當(dāng)認定為無效合同。
筆者認為,對于該掛靠協(xié)議是否有效,還是應(yīng)該嚴格依據(jù)協(xié)議的基礎(chǔ)性質(zhì)及法律的嚴格規(guī)定來處理。
最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于當(dāng)前形式下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》,該指導(dǎo)意見第五條規(guī)定要正確適用強制性規(guī)定,穩(wěn)妥認定民商事合同效力。理解、識別和適用合同法第五十二條第(五)項中的“違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定”時,人民法院應(yīng)當(dāng)注意根據(jù)《合同法解釋(二)》第十四條之規(guī)定,注意區(qū)分效力性強制規(guī)定和管理性強制規(guī)定。
違反效力性強制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定合同無效;違反管理性強制規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情形認定其效力。人民法院應(yīng)當(dāng)綜合法律法規(guī)的意旨,權(quán)衡相互沖突的權(quán)益,諸如權(quán)益的種類、交易安全以及其所規(guī)制的對象等,綜合認定強制性規(guī)定的類型。如果強制性規(guī)范規(guī)制的是合同行為本身即只要該合同行為發(fā)生即絕對地損害國家利益或者社會公共利益的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定合同無效。如果強制性規(guī)定規(guī)制的是當(dāng)事人的“市場準(zhǔn)入”資格而非某種類型的合同行為,或者規(guī)制的是某種合同的履行行為而非某類合同行為,人民法院對于此類合同效力的認定,應(yīng)當(dāng)慎重把握,必要時應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)立法部門的意見或者請示上級人民法院。
從目前有關(guān)掛靠協(xié)議的性質(zhì)及規(guī)范來看,掛靠管理是一種市場準(zhǔn)入行為,各類規(guī)范也只是一種管理性規(guī)定。在市場經(jīng)濟大環(huán)境下,掛靠的形式的出現(xiàn)有其社會經(jīng)濟背景下的時代產(chǎn)物,有其發(fā)展與生存的空間。市場經(jīng)營行為的合理性應(yīng)當(dāng)由市場來決定,法院不應(yīng)當(dāng)通過強硬的司法手段來管理本應(yīng)由市場決定的行為。況且從當(dāng)前司法實踐中的判例來看,最高人民法院、各地法院對機動車輛掛靠經(jīng)營合同一般是作為有效合同來審理和判決的, 這一方面是出于對掛靠者與掛靠單位雙方真實意思的尊重,另一方面也有利于在道路交通事故中對受害人利益的保護。
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掛靠合同效力是怎樣的?
車輛掛靠協(xié)議書范本
貨運車輛掛靠合同
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