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隨著國家法律制度的不斷完善,公司可宣布破產(chǎn)也可破產(chǎn)后重整,目的就是為了幫助債務(wù)人早日還清債務(wù),不打亂社會的經(jīng)濟秩序,那么破產(chǎn)重整可行性報告是什么呢?下面由律霸小編給大家介紹一篇范本。
破產(chǎn)重整可行性報告
深圳中院關(guān)于上市公司破產(chǎn)重整制度的調(diào)研報告
我國自上海、深圳證券交易所建立以來,至今已有1600余家股份有限公司上市。由于上市公司同其他現(xiàn)代企業(yè)一樣,都以其法人財產(chǎn)獨立承擔(dān)民事責(zé)任,都要遵循市場競爭的一般規(guī)則——優(yōu)勝劣汰。因此,上市公司也有可能因經(jīng)營上的失敗而陷入危機困境,并有可能被否定法律擬制人格而退出市場?,F(xiàn)代破產(chǎn)法理念中重整概念的提出無疑為處理上市公司經(jīng)營風(fēng)險找到了一種合適的制度安排。我國企業(yè)破產(chǎn)法第八章規(guī)定了重整制度。截至2010年1月1日,我國已有23家上市公司依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定進行重整。深圳中院民七庭課題組在分析總結(jié)上述23家上市公司重整案件審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對我國上市公司破產(chǎn)重整程序中的重律問題進行實證分析,提出完善我國上市公司破產(chǎn)重整制度的若干對策和建議,以期對我國上市公司破產(chǎn)重整立法及司法有所裨益。
一、上市公司破產(chǎn)重整案件現(xiàn)狀分析
截至2010年1月1日,依照企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,進行過重整或者正在進行重整的上市公司共有23家。23家進入重整程序的上市公司中,共有20家上市公司的重整計劃獲得人民法院批準(zhǔn),終結(jié)重整程序,其中,11家上市公司的重整計劃已經(jīng)執(zhí)行完畢。
1、關(guān)于立案受理情況。
已受理的23宗上市公司重整案件,絕大多數(shù)采用主導(dǎo)模式,即地方作為主協(xié)調(diào)人主導(dǎo)申請和受理程序,人民法院在受理階段僅進行形式審查。
2、關(guān)于管理人指定情況。
已受理的23宗上市公司重整案件,絕大多數(shù)的管理人由清算組擔(dān)任。清算組由相關(guān)行政主管部門與律師、財務(wù)顧問等其他中介機構(gòu)共同組成,總協(xié)調(diào)人主要由相關(guān)行政主管部門,如當(dāng)?shù)貒Y委負(fù)責(zé)人,或地方副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
3、關(guān)于重整期間的經(jīng)營管理。
已受理的23宗上市公司重整案件,只有4家公司采取債務(wù)人管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的運作模式,其余19家均采取管理人管理模式,但管理人并不具體負(fù)責(zé)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理,而是委托公司原管理層負(fù)責(zé)。
4、關(guān)于重整計劃草案的制定情況。
20家完成重整的上市公司中,17家上市公司的重整計劃由管理人提出,2家上市公司由債務(wù)人提出,1家上市公司的重整計劃由管理人與債務(wù)人共同提出。
5、關(guān)于股權(quán)調(diào)整情況。
20家完成重整的上市公司中,有14家上市公司的重整計劃對股東權(quán)益進行調(diào)整,且出資人組均表決通過股東權(quán)益調(diào)整方案。
6、 關(guān)于資產(chǎn)重組情況。
20家完成重整的上市公司中,只有3家上市公司已完成資產(chǎn)重組,其余17家均在申請或擬申請中。
二、上市公司破產(chǎn)重整亟須解決的法律問題
從我國上市公司破產(chǎn)重整案件的審理情況看,實踐中層出不窮的法律問題給立法帶來了諸多挑戰(zhàn),企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于重整程序的規(guī)定仍有許多亟待完善的地方
1、關(guān)于重整申請的審查受理問題。
我國上市公司重整程序的啟動主要依賴行政主導(dǎo),但重整程序作為司法程序,應(yīng)由人民法院主導(dǎo)。目前,關(guān)于法院司法審查的內(nèi)容與程序缺乏明文規(guī)定,亟待進一步完善。
2、關(guān)于管理人的選任問題。
由主導(dǎo)的清算組擔(dān)任管理人并控制重整程序,有助于提高上市公司重整的效率,但不符合現(xiàn)代司法公開、公平、公正的理念。同時,由于上市公司重整案件涉及法律關(guān)系復(fù)雜,專業(yè)性較強,與一般企業(yè)破產(chǎn)案件存在較大差異。因此,對于上市公司重整案件管理人的指定問題,亟須專門立法予以進一步明確。
3、關(guān)于財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)管理問題。
依據(jù)我國企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定,管理人管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)應(yīng)為基本原則,在特殊情況下債務(wù)人可申請自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。但是,法院在何種情況下可準(zhǔn)許債務(wù)人自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)尚無明文規(guī)定,有待立法的進一步完善。
4、關(guān)于重整計劃草案的制作問題。
我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定了重整計劃草案的主要內(nèi)容,但關(guān)于其制定原則、出資人組的表決機制以及重整計劃的批準(zhǔn)和執(zhí)行等問題,均有待立法作出更加系統(tǒng)而明確的規(guī)定。
5、關(guān)于出資益調(diào)整問題。
我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定重整計劃可以對出資益進行調(diào)整,但并未明確規(guī)定出資益調(diào)整的依據(jù)、原則、方式、比例等,這些均有待立法進一步予以明確。
6、關(guān)于重整計劃的執(zhí)行問題。
我國企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定重整計劃的執(zhí)行人是債務(wù)人,但其他利害關(guān)系人如管理人、出資人、債權(quán)人或者重組方,能否參與執(zhí)行重整計劃。此外,重整計劃在執(zhí)行過程中能否進行調(diào)整或變更。這些問題都需要立法進一步予以完善。
7、關(guān)于資產(chǎn)重組問題。
重組方的選擇及資產(chǎn)重組問題對上市公司重整成功具有重要意義,但如何從法律和財務(wù)方面對潛在重組方進行調(diào)查,沒有任何相關(guān)規(guī)定。同時,上市公司的后續(xù)資產(chǎn)重組面臨諸多法律障礙。如實踐中,重整中的上市公司往往由于不符合證券法的規(guī)定而無法公開或非公開發(fā)行證券,進行重大資產(chǎn)重組。這些都亟待立法的改進。
三、完善上市公司破產(chǎn)重整制度的對策和建議
由于企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的重整制度適用于所有企業(yè)法人,程序設(shè)計上未體現(xiàn)上市公司和資本市場的特性,因此在實踐中遇到諸多法律難題,嚴(yán)重影響重整程序的有效運作。為妥善解決上市公司重整進程中的各類疑難法律問題,確保上市公司重整程序的公開、公平和公正,我們應(yīng)當(dāng)著重從以下幾個方面對我國的上市公司破產(chǎn)重整制度進行改進和完善。
1、上市公司重整案件的立案審查
由于上市公司一旦不能重整成功則直接面臨破產(chǎn)清算,從而引發(fā)嚴(yán)重的社會問題,因此,法院對于上市公司的重整申請必須進行全面的實質(zhì)審查,主要包括以下幾個方面:首先,組織當(dāng)事人聽證,掌握案件概況,明確重整面臨的問題和困難;其次,組織召開部分利害關(guān)系人(主要是大債權(quán)人、有擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人、優(yōu)先債權(quán)人和持股比例在前的幾位大股東)會議,征詢他們對重整可行性報告、債權(quán)減讓方案、股權(quán)變動方案等的意見和建議;最后,征詢金融管理部門、工商行政部門、證券監(jiān)督部門以及稅務(wù)部門等行政主管部門的意見與建議,爭取他們對重整的支持與配合。
2、上市公司重整案件的受理流程
法院受理上市公司重整申請應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行下列程序:
(1)當(dāng)?shù)叵?a href='http://m.shkps.cn/guanxia/13.html' target='_blank' data-horse>管轄法院書面表示同意上市公司重整并出具維護社會穩(wěn)定預(yù)案;
(2)管轄法院對上市公司重整申請進行實質(zhì)審查后致函當(dāng)?shù)乇硎緮M同意受理并逐級上報最高法院批準(zhǔn);
(3)當(dāng)?shù)厥〖壢嗣裰潞C監(jiān)會知會該上市公司擬進入重整程序,并表示支持;
(4)證監(jiān)會函復(fù)該省級人民表示知曉該事項,同時致函最高法院表示已了解該上市公司相關(guān)情況并由其依法處理;
(5)最高法院根據(jù)證監(jiān)會的來函和下級法院的請示決定是否受理該上市公司重整申請;
(6)管轄法院收到最高法院同意受理該上市公司重整申請的批復(fù)后函告當(dāng)?shù)?,同時裁定該上市公司重整。
3、上市公司重整程序中管理人的選任
關(guān)于管理人的選任主體。因上市公司重整案件涉及主體眾多,關(guān)系復(fù)雜,利益重大,地方出于地方利益考慮,往往對管理人的選任施加影響。從目前已進入重整程序的上市公司情況看,雖然形式上均由法院以法律文書的方式指定管理人,但實際操作上均是由地方或大股東主導(dǎo)的清算組作為管理人。我們認(rèn)為,由人民法院指定管理人是基本的法律原則,為公平保護各利益主體的合法權(quán)益,必須堅持由人民法院通過法定程序指定管理人,以確保管理人獨立、中立地開展工作。
關(guān)于管理人的選任方式。法院指定管理人包括隨機方式、競爭方式、接受推薦方式、直接指定方式等四種。我們認(rèn)為,為保證重整程序的公開透明公正,法院在選定上市公司重整案件管理人時,應(yīng)當(dāng)通過公開競爭的方式選擇優(yōu)秀、有實力、有經(jīng)驗的中介機構(gòu)作為管理人。
上面就是律霸小編為大家介紹的關(guān)于破產(chǎn)重整可行性報告的范本,大家如果符合破產(chǎn)可重整的條件可以寫好報告根據(jù)當(dāng)?shù)氐姆梢?guī)定進行重整,寫好可行性的報告提交申請,申請通過了企業(yè)就能夠重新振作,更快的還清債務(wù),恢復(fù)社會經(jīng)濟的平衡發(fā)展,希望小編精心給大家準(zhǔn)備的知識能夠給大家?guī)砀嗟膸椭?/p>
上市公司申請破產(chǎn)重整的法律程序是什么?
公司破產(chǎn)重整流程是什么
法律對公司破產(chǎn)重整的流程是怎么規(guī)定的?
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