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寧波
刑事訴訟級別管轄的新規(guī)定有哪些
級別管轄新規(guī)定在規(guī)定當事人有權(quán)選擇下級法院管理的同時，又對此作了限制，即“受案法院需報省高級法院批準?！边@既不科學(xué)又不合理。
新規(guī)定為什么要做這樣的限制?設(shè)想原因有二：1、制訂“新規(guī)定”時，思維仍未擺脫原有規(guī)定的影響，即超標的管轄需層報省院批準。2、仍認為準許下級法院管轄標的較大的案件是一種恩賜。
無庸諱言，以前超標的報批背后的真正目的是為了增加一點訴訟費收入。而現(xiàn)在情況卻大不相同，根據(jù)已施行的《訴訟費用交納辦法》規(guī)定，訴訟費用收入的多少已與法院沒有直接的利益關(guān)系，法院只須嚴格按照辦法收費，不多收，也不少收，無須創(chuàng)收。因此，從某種意義上講，下級法院根本沒有必要爭辦本不屬自己管轄的案件。
“受案法院需報省高級法院批準”的限制與當事人可自由選擇下級法院管轄相矛盾。我認為兩者，不能共存。要么不賦于當事人管轄權(quán)，要么取消省院管轄批準權(quán)。否則既不利于當事人自由選擇管轄權(quán)的行使，又浪費行政資源，還將嚴重挫傷下級法院管轄大標的案件的積極性。
據(jù)我們了解，目前法院均嚴格按照辦法收費，但絕大多數(shù)地方政府仍未落實法院經(jīng)費，法院仍延續(xù)以前的做法來勉強維持法院的日常開支。我想，這是暫時的現(xiàn)象，否則若像法官法那樣，就是最高院的無能，國務(wù)院的無信，基層法院的無奈，百姓的悲哀!制訂新規(guī)定，不能局限于目前的現(xiàn)狀，而應(yīng)放眼未來，科學(xué)、合理，何況《訴訟費用交納辦法》已施行，只是沒有執(zhí)行到位罷了。
我們認為，在規(guī)定雙方當事人均書面同意可選擇下級法院受理時，作些許限制是必要的，可有效監(jiān)督下級法院的審判工作，但限制應(yīng)尊重當事人的意思自治，有利于案件的公正高效審理。因此，擬修改為：雙方當事人都書面同意選擇下級法院受理的，可不受爭議金額的限制，但該下級法院應(yīng)具有地域管轄權(quán)，且不得違反專屬管轄規(guī)定;若案件有重大影響，受理法院應(yīng)報請上級人民法院審理。
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