案情簡介

廖某系北京密云縣某村農(nóng)戶，1996承包了在村東邊一塊土地，承包期為30年，土地上原來是種的杏樹，大概有100多棵，年份比較長，直徑都超過20厘米。2013年初廖某開始種植平菇，為此他專門蓋起了大棚，一面是磚，一面是鋼架，僅大棚就投入兩萬元。另外平菇的進(jìn)價(jià)非常昂貴，4.5元一株，根據(jù)多年種植平菇的經(jīng)驗(yàn)，廖某買了5萬株，共計(jì)22.5萬元，可惜才種了幾個(gè)月，麻煩就來了。 2013 年11月份，廖某被村里告知，由于南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程項(xiàng)目，臨時(shí)要征用他在村東邊承包的近400平的土地，征用期為2年。由于是臨時(shí)征用，2年之后土地會(huì)還給廖某，所以補(bǔ)償非常低。該村村委會(huì)在與廖某談補(bǔ)償時(shí)，完全不考慮廖某為種植平菇所投資的設(shè)施、大棚、平菇棒、原料等，4.5元一棵買的平菇棒，村里給的補(bǔ)償價(jià)是5元一棵，至于杏樹的補(bǔ)償，1000一棵，也低于村里其他人1500一棵的標(biāo)準(zhǔn)，而廖某的杏樹明顯比其他人家的杏樹長的更高更粗。最讓廖某受不了的是村委會(huì)征收辦的人員認(rèn)為，平菇的種植由于沒有營業(yè)執(zhí)照，不存在停產(chǎn)停業(yè)損失，而且是在同一塊土地上同時(shí)種植了杏樹和平菇，同時(shí)補(bǔ)償不符合規(guī)定，所以在樹和平菇之間選擇一種補(bǔ)償，至于其他的設(shè)施、原料、修建大棚的費(fèi)用一律沒有。 進(jìn)行了幾次談判之后，補(bǔ)償數(shù)額始終得不到提高，村委會(huì)估計(jì)也磨光了所有的耐心，在12月初，半夜派人到廖某村東邊的土地上把所有的杏樹全部砍倒，平菇也全部被鏟平，第二天一大早，村里有人發(fā)現(xiàn)這種情況，把地上的樹還有平菇全部搶走了，僅剩下一片狼藉。 萬幸的是，廖某提前就咨詢過律霸的征地拆遷律師團(tuán)律師，我們提前就判斷到這個(gè)案子很有可能會(huì)遇到強(qiáng)拆，并將風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)辦法告知廖某，到此，廖某才真正下決心委托律師。受廖某委托后，律霸的征地拆遷律師團(tuán)立即進(jìn)行了案件研討，本案最大的焦點(diǎn)之一就是同一塊土地上同時(shí)種植兩種以上的作物，到底該不該同時(shí)補(bǔ)償?對(duì)方說不符合規(guī)定，那么這個(gè)“規(guī)定”到底是什么規(guī)定?還有營業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地和被征收土地不符時(shí)，停產(chǎn)停業(yè)損失就絕對(duì)沒有嗎?至于其他的大棚補(bǔ)償，原料補(bǔ)償都是必須補(bǔ)的，這個(gè)沒有任何疑問。

辦案思路及心得

其實(shí)這個(gè)案子并不復(fù)雜，我們只要確定一個(gè)辦案思路，逆向思維，我們不要順著對(duì)方的路線走就行： 首先，找到我們應(yīng)該獲得補(bǔ)償?shù)姆梢罁?jù)，征地補(bǔ)償?shù)臅r(shí)候，土地使用權(quán)的補(bǔ)償，地上附著物的補(bǔ)償，青苗的補(bǔ)償都是法定的補(bǔ)償項(xiàng)目。所以，要補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目包括，未到期的土地使用權(quán)補(bǔ)償，大棚補(bǔ)償，杏樹補(bǔ)償，平菇補(bǔ)償，這些還不算上人工、原料等。 第二，對(duì)方違法的地方，這個(gè)京密引水渠項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償方式，還有整個(gè)項(xiàng)目相關(guān)的批文、手續(xù)，這些內(nèi)容，對(duì)方?jīng)]有向我們公告公示，如果手續(xù)不齊全那就是違法征地，這頂帽子扣上去，誰也好受不了。 第三，我方的損失，廖某并不是不同意征地，但是在沒有談妥補(bǔ)償?shù)那闆r下就把樹砍了，把平菇鏟了，違反了先補(bǔ)償后征地的法定原則。只要我們收集好損失的證據(jù)情況，這損失是對(duì)方賴不掉的。

裁判結(jié)果

2013年12月，律霸的征地拆遷律師團(tuán)律師針對(duì)本案做了幾項(xiàng)重要的政府信息公開，包括南水北調(diào)來水調(diào)入密云水庫調(diào)蓄工程項(xiàng)目立項(xiàng)文件，征地批復(fù)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證等，發(fā)現(xiàn)其中很多手續(xù)都有缺失。來年1月初，律師帶著以掌握的資料，與該村征收辦進(jìn)行了幾次談判。雖然對(duì)方不占理，但是態(tài)度卻十分強(qiáng)硬，依“規(guī)定”就是不給提高補(bǔ)償。但違法就是違法，此案不僅程序違法，實(shí)體上更是缺失很多關(guān)鍵手續(xù)，本來該村征收辦工作人員欺負(fù)廖某不懂征地程序已經(jīng)征地涉及的相關(guān)法律，以勢壓人，但經(jīng)過幾輪交鋒之后，掌握大量證據(jù)籌碼的律霸的征地律師步步為營、據(jù)理力爭，迫使對(duì)方不斷妥協(xié)，最終對(duì)方不僅同時(shí)補(bǔ)償了杏樹和平菇的損失，其中平菇按照7元每株進(jìn)行補(bǔ)償，大棚和生產(chǎn)資料補(bǔ)償為4萬，加上各種補(bǔ)償項(xiàng)目，廖某不到半畝地的征地補(bǔ)償款為48萬元，而且征用兩年以后土地使用權(quán)還會(huì)還給廖某，這在全國的征地補(bǔ)償案例中都是極為罕見的巨大勝利：45天，半畝地近50萬征地補(bǔ)償款!廖某簽完安置補(bǔ)償協(xié)議之后，該村負(fù)責(zé)征地工作的負(fù)責(zé)人對(duì)我們說，當(dāng)?shù)貙?shí)際的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)就是每畝17到20萬，如果以廖某的情況來換算，相當(dāng)于1畝地補(bǔ)了近100萬，這是想都不敢想象的，但是律霸的征地拆遷律師團(tuán)做到了!