(一)不完整性:
雖然有多種鑒定標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)涉及刑事、民事和行政訴訟的大量損害致殘如傷害致殘、產(chǎn)品質(zhì)量致殘、醫(yī)療損害致殘等案件的傷殘?jiān)u定,國(guó)家卻沒(méi)有制訂具體的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn),致使在鑒定此類案件時(shí)不好適用哪種標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致大多數(shù)案件只好只評(píng)定損傷程度,而不給予傷殘鑒定,不能有效地保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。有時(shí)即使評(píng)殘,也只是參照其它行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定,如《工傷標(biāo)準(zhǔn)》和《道路標(biāo)準(zhǔn)》。而對(duì)方當(dāng)事人往往會(huì)以不是工傷致殘或不是道路交通事故予以抗辯。
(二)不平等性:
目前的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn),因其制訂的目的不同,造成了各種標(biāo)準(zhǔn)帶有明顯的行業(yè)性。適用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定,有時(shí)同一人同一損傷,在適用這一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬殘,而適用另一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不構(gòu)成殘疾,對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō),就難以平等、公平的實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。比如國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路標(biāo)準(zhǔn)》,兩者都將傷殘劃分為十個(gè)等級(jí),但具體的條款卻存在許多差異。如對(duì)同一人身?yè)p害進(jìn)行傷殘鑒定,用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》要用比《道路標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)出的結(jié)果高出一個(gè)等級(jí),有時(shí)甚至高出二、三個(gè)等級(jí)。如此鑒定標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)使同一人身?yè)p害因適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同而得出不同的鑒定結(jié)果,有明顯的不平等性。另外,《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路標(biāo)準(zhǔn)》在對(duì)勞動(dòng)能力喪失程度的劃分上也是不一樣的?!豆麡?biāo)準(zhǔn)》把勞動(dòng)能力喪失劃分為三個(gè)級(jí)別,即1至4級(jí)為全部喪失勞動(dòng)能力,5至7級(jí)為大部分喪失勞動(dòng)能力,8至10級(jí)為部分喪失勞動(dòng)能力?!兜缆窐?biāo)準(zhǔn)》把勞動(dòng)能力喪失劃分為4個(gè)級(jí)別,即1至4級(jí)為完全喪失勞動(dòng)能力,5至6級(jí)為大部分喪失勞動(dòng)能力,7至8級(jí)為部分喪失勞動(dòng)能力,9至10級(jí)為小部分喪失勞動(dòng)能力。還有兩種標(biāo)準(zhǔn)在晉級(jí)原則上也不相同?!兜缆窐?biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定“受傷人員符合二處以上傷殘等級(jí)者,應(yīng)以傷殘程度最高的等級(jí)為評(píng)定結(jié)論,但須寫(xiě)明各處的傷殘等級(jí)”。即未作晉級(jí)規(guī)定。而《工傷標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“兩項(xiàng)以上相同等級(jí),最多晉升一級(jí)”的規(guī)定。
(三)傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)多,鑒定人在適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)難以選擇適用。
鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,鑒定標(biāo)準(zhǔn)雖規(guī)定了各自適用范圍,但有些案情不明了的,法醫(yī)還得去查詢,弄清楚傷者屬哪一類傷殘,請(qǐng)求哪一方面的賠償,再去查相關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn),不僅增加了不必要的工作量,而僅有時(shí)難以選擇適用。如丁某駕駛一重型自卸貨車在公路上行駛時(shí),將某公司正在施工中的橫跨公路的電話線掛斷,致使在電線桿上施工的陳*來(lái)摔傷,交通事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)認(rèn)定:某公司違反《道路交通管理?xiàng)l例》第六十六條第一款:“任何單位和個(gè)人未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不準(zhǔn)占有道路、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物作業(yè)......”之規(guī)定,應(yīng)負(fù)本次事故的主要責(zé)任。司機(jī)丁某駕車注意安全不夠,應(yīng)負(fù)本次事故的次要責(zé)任。傷者陳*來(lái)對(duì)本次事故不負(fù)任何責(zé)任。某公司、司機(jī)丁某在承擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用后,便不再支付治療費(fèi)用及有關(guān)賠償,陳*來(lái)以人身?yè)p害賠償案將某公司及丁某為共同被告訴至法院,并申請(qǐng)傷殘鑒定。接受委托后,對(duì)陳某傷殘鑒定適用何種標(biāo)準(zhǔn)有三種觀點(diǎn):一種是陳某是某公司雇員,且某公司在此事故中負(fù)主要責(zé)任,應(yīng)適用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》;第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,傷者致傷原因?yàn)榻煌ㄊ鹿剩緳C(jī)丁某在事故中存在責(zé)任,應(yīng)適用《道路標(biāo)準(zhǔn)》;第三種觀點(diǎn)是應(yīng)分別適用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》、《道路標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)定傷殘,至于審理中適用何種傷殘等級(jí),辦案人員根據(jù)案情予以認(rèn)定。小編同意第二種觀點(diǎn)。
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朱琴律師,女,漢,江蘇靖江人。大學(xué)法學(xué)本科,中華人民共和國(guó)注冊(cè)律師。本人工作經(jīng)驗(yàn)豐富,曾擔(dān)任大型企業(yè)人事部,上市公司法務(wù)部經(jīng)理。現(xiàn)為專職律師,憑借扎實(shí)的法律知識(shí),豐富的工作經(jīng)驗(yàn),出色的交際能力,在合同糾紛,公司法,勞動(dòng)爭(zhēng)議,工傷保險(xiǎn)糾紛等企業(yè)法律事務(wù),民商事仲裁訴訟中解決了大量疑難案件。
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