行政訴訟可以集中管轄嗎

行政訴訟是行政案件中的其中一項(xiàng)任務(wù)，所以跟行政案件一樣都是可以集中管轄的，而且行政訴訟的集中管轄還是一種很好的制度，可以身軀很多麻煩也可以提高行事效率。

行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄的重要意義

2015年5月1日實(shí)施的新修訂行政訴訟法能否構(gòu)建公正高效權(quán)威的行政訴訟制度，受到各方期待和寄予厚望。新行政訴訟法第十八條第二款規(guī)定，經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)審判工作的實(shí)際情況，確定若干人民法院跨行政區(qū)劃管轄行政案件。上述規(guī)定為行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄提供了明確的政策依據(jù)和法律依據(jù)。

(一)行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，是完善行政審判體制機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)踐中，在行政區(qū)劃法院設(shè)行政審判庭審理行政案件，由于行政案件所在地法院的人、財(cái)、物管理在地方，這種行政審判體制機(jī)制很難擺脫地方保護(hù)和行政干預(yù)。特別是這種保護(hù)和干預(yù)關(guān)系已經(jīng)固化，如果不對(duì)行政審判體制機(jī)制及時(shí)進(jìn)行重大調(diào)整，行政訴訟突出問題仍將難以解決。

實(shí)踐證明，我國行政訴訟法是一部良法，特別是新修訂的行政訴訟法受到社會(huì)普遍關(guān)注和高度評(píng)價(jià)。這部新法能否得到有效實(shí)施，能否從根本上解決長期存在的行政案件“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”等突出問題，還有待觀察。因此，應(yīng)該在新法實(shí)施之初，通過落實(shí)新法有關(guān)將行政案件跨行政區(qū)劃管轄的規(guī)定，及時(shí)對(duì)已經(jīng)固化的行政訴訟體制機(jī)制進(jìn)行調(diào)整完善，從而為新法有效實(shí)施創(chuàng)造良好的司法環(huán)境和實(shí)施條件。

(二)行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，是構(gòu)建普通案件在行政區(qū)劃法院審理、特殊案件在跨行政區(qū)劃法院審理的訴訟格局的基本支撐。設(shè)立跨行政區(qū)劃法院的目的在于解決有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)插手案件處理，導(dǎo)致有關(guān)訴訟出現(xiàn)“主客場”問題?？缧姓^(qū)劃法院案件管轄在于把分散于行政區(qū)劃法院管轄的某幾類特殊案件集中到跨行政區(qū)劃法院管轄，沒有集中管轄就沒有跨行政區(qū)劃法院。行政案件涉及行政權(quán)力與公民權(quán)利之間、政府與人民群眾之間的關(guān)系，涉及面最廣、社會(huì)關(guān)注程度最高、最易引發(fā)糾紛。作為“民告官”的行政訴訟調(diào)整的是不平等主體之間的行政法律關(guān)系，行使審查監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)行政行為合法性的重要職責(zé)，體現(xiàn)的是司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督與制約機(jī)制。

實(shí)踐中，有的地方政府以影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為由插手案件處理，有的政府部門怕敗訴，不愿意當(dāng)被告，干預(yù)、阻礙人民法院受理行政案件。相較于民事案件、刑事案件，行政案件更容易受到地方保護(hù)和行政干預(yù)，導(dǎo)致行政訴訟出現(xiàn)“主客場”現(xiàn)象。從長期的審判實(shí)踐看，對(duì)民事、刑事案件的干擾導(dǎo)致司法不公，產(chǎn)生“關(guān)系案、人情案、金錢案”等“三案”問題，更多地是以個(gè)體隱蔽方式出現(xiàn)，而對(duì)行政案件更多地是以部門組織形式公然進(jìn)行干預(yù)。

面對(duì)這種干預(yù)，行政案件所在地法院往往有顧慮，不愿意受理案件，也有的法院為了獲得當(dāng)?shù)卣墓ぷ髦С?，甚至不惜以犧牲公正審判去主?dòng)迎合，讓行政審判喪失維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道屏障作用。因此，行政案件應(yīng)該是跨行政區(qū)劃法院重點(diǎn)管轄的特殊案件。同時(shí)，把其他涉及地區(qū)重大利益之爭容易受到地方保護(hù)和干預(yù)的重大民商事等類型案件剝離出來，形成跨行政區(qū)劃法院集中管轄行政案件的同時(shí)，還辦理一定種類的跨行政區(qū)劃重大民商事案件、刑事案件等訴訟格局，依法獨(dú)立公正審理案件有了制度保障。

(三)行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，是解決行政訴訟“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”等突出問題的有力保障。當(dāng)前，人民法院出現(xiàn)的“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”問題，主要發(fā)生在行政審判領(lǐng)域，這也是人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。行政訴訟對(duì)于公民、法人及其他組織等相對(duì)人來說，是一種不可或缺的司法救濟(jì)制度，其作用的發(fā)揮在于維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和規(guī)范行政行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因行政行為引發(fā)的信訪糾紛約有400萬至600萬件，大量行政糾紛進(jìn)入信訪渠道，其中一個(gè)重要原因是解決行政糾紛渠道不暢，一些本應(yīng)納入行政復(fù)議、行政訴訟渠道解決的案件因種種原因沒有進(jìn)入。

2014年全國各級(jí)法院受理一審行政案件15.1萬件，同比上升16.3%，這是近年來行政案件增長幅度較大的一年，但一審行政案件總數(shù)在行政信訪糾紛總量中占比很低。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》以及新修改的行政訴訟法對(duì)解決行政訴訟“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”等突出問題提出明確要求和具體措施，下一步關(guān)鍵在于實(shí)施。公正高效權(quán)威的行政訴訟制度能否建立起來，如何在行政訴訟領(lǐng)域落實(shí)立案登記制改革，人民群眾反映強(qiáng)烈的“立案難”、“審理難”、“執(zhí)行難”問題能否得到實(shí)質(zhì)解決，政府與人民群眾的和諧“官民”關(guān)系能否重新塑造起來，關(guān)鍵要對(duì)現(xiàn)行行政審判體制機(jī)制進(jìn)行完善，讓行政案件實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)劃集中管轄，真正把行政權(quán)關(guān)進(jìn)法治籠子，有權(quán)不能任性。

(四)行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，是深化行政執(zhí)法體制改革的及時(shí)回應(yīng)。十八屆四中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)，“根據(jù)不同層級(jí)政府的事權(quán)和職能，按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量?！逼渲校七M(jìn)綜合執(zhí)法，大幅減少市縣兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍種類，重點(diǎn)在食品藥品安全等領(lǐng)域內(nèi)推行綜合執(zhí)法，有條件的領(lǐng)域可以推行跨部門綜合執(zhí)法。隨著綜合執(zhí)法的推進(jìn)，特別是跨部門綜合執(zhí)法，這都必然對(duì)行政案件管轄提出新要求。

行政執(zhí)法日益凸顯的跨部門、跨地區(qū)綜合執(zhí)法特性，這是對(duì)行政執(zhí)法體制的重大調(diào)整，作為對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督的行政訴訟制度，也應(yīng)該及時(shí)回應(yīng)行政執(zhí)法體制改革的現(xiàn)實(shí)需求并作出相應(yīng)調(diào)整，否則仍然堅(jiān)持由行政區(qū)劃法院管轄，這不僅不符合深化行政執(zhí)法體制改革的發(fā)展方向和執(zhí)法要求，也會(huì)制約行政執(zhí)法體制改革的進(jìn)一步推進(jìn)，也對(duì)行政應(yīng)訴工作帶來諸多不便利，造成執(zhí)法成本高效率低。

(五)行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，是全面深化人民法院改革的重要舉措?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于全面深化人民法院改革的意見——人民法院第四個(gè)五年改革綱要(2014—》，圍繞建成具有中國特色的社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系這一關(guān)鍵目標(biāo)，提出了7個(gè)方面65項(xiàng)司法改革舉措，其中專門就探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、改革行政案件管轄制度等作出專門規(guī)定。2014年12月，隨著全國首批跨行政區(qū)劃法院在上海、北京先期設(shè)立，跨行政區(qū)劃法院已經(jīng)成為全面深化人民法院改革的前沿陣地?！八奈濉备母锞V要提出的改革舉措目前正在跨行政區(qū)劃法院穩(wěn)步有序推進(jìn)，行政案件目前是跨行政區(qū)劃法院管轄的一類案件。行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄，雖然是局部改革，但能夠產(chǎn)生全局性的意義。從先期成立的全國首批跨行政區(qū)劃法院運(yùn)行情況看，進(jìn)一步明確案件管轄范圍仍然是當(dāng)前亟待解決的問題，行政案件跨行政區(qū)劃集中管轄已經(jīng)成為跨行政區(qū)劃法院進(jìn)一步深化改革和可持續(xù)發(fā)展的重要工作。

行政案件的相關(guān)問題也是現(xiàn)在社會(huì)上較多人關(guān)心的熱點(diǎn)問題，因?yàn)樗绊懼覀兊纳钜脖Ｕ现覀兊陌踩蚕拗乒茌犞覀兊男袨?，是管理人群的最好辦法，所以我們要了解相關(guān)知識(shí)，才能在遇到事情的時(shí)候靈活機(jī)智的解決問題，以上就是律霸網(wǎng)小編為大家在網(wǎng)上找到的相關(guān)知識(shí)了，希望能夠幫助到大家!