新的仲裁制度擺脫行政色彩,不是行政仲裁,而是民間仲裁。仲裁機構不是行政機關,也不附屬于行政機關,而是一種社會服務組織。盡管仲裁機構離開政府扶持就建立不起來,但建立起來以后它并不是政府的組成部門。
仲裁法1994年頒布至今,已經(jīng)10年。10年以來,173個仲裁委員會依法相繼建立,在實踐中積極探索、總結經(jīng)驗,做了大量的、卓有成效的工作。實踐證明,仲裁法確立的仲裁制度確實是在市場經(jīng)濟條件下解決經(jīng)濟糾紛的現(xiàn)代化的非訴訟制度。我們之所以這樣說,主要是因為它具有四個明顯特點:一是它擺脫了行政色彩。過去我們就有仲裁制度,但那是“官辦”的,屬于行政職能,我們稱之為行政仲裁。仲裁法吸收國際上的先進經(jīng)驗,體現(xiàn)改革精神,適應發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,建立了新的民間仲裁制度。依法成立的仲裁委員會不是行政機關,也不附屬于行政機關,而是一種社會服務組織。新的仲裁制度是政府職能轉變的產(chǎn)物,又有利于進一步轉變政府職能。從新的仲裁制度建立之日起,我國就有了兩個解決經(jīng)濟糾紛的主渠道,一個是民事訴訟,一個是仲裁。二是它沒有地域管轄和級別管轄。
然而,《仲裁法》出臺迄今已逾十年,中國的仲裁體系依然在很大程度上延續(xù)著行政仲裁制度。王*松在座談會上表示,由于中國仲裁體制滯后,現(xiàn)實情況已偏離了《仲裁法》的立法原則,一些仲裁機構“政(政)會(仲裁委員會)不分”、行政化傾向嚴重、過度依賴政府;仲裁程序不能真正體現(xiàn)當事人自愿原則和簡便靈活這一仲裁制度的本質特征,既損害了仲裁獨立、公正的國際信譽,也影響了仲裁在市場經(jīng)濟條件下的正常發(fā)展。由于仲裁涉及方方面面的利益,特別是涉及政府職能的轉變,仲裁改革“牽一發(fā)則動全身”,“仲裁民間化”注定長路漫漫。仲裁機構改革的先行者——北京仲裁委員會北京仲裁委員會(以下簡稱北-仲)于1995年9月28日成立。設立之初,北-仲1995年僅受理案件7件,爭議標的0.44億元;歷經(jīng)十年發(fā)展,截至2006年3月底北-仲累計受理案件數(shù)已達8122件,涉案標的累計已達340余億元。北-仲從一個新組建的仲裁機構成長為有信譽、有實力的現(xiàn)代化仲裁機構。北-仲的成功既是北-仲人徹底貫徹仲裁法精神,自力更生艱苦奮斗的結果,同時,又驗證了仲裁法所確立的基本原則、發(fā)展方向的正確性。
在現(xiàn)代社會來說仲裁機構是具有民間性的,民間性有效的保障了仲裁機構成立的獨立與性公正性,而仲裁機構的民間性也是仲裁法除了仲裁機構自愿性以外的一個基本原則。律霸網(wǎng)小編問您精心收集以上內(nèi)容,請寧咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)法律顧問,顧問團隊將為您度身定制最精確全面的法律咨詢相關事宜。
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