一、行政訴訟證據(jù)中的書證是如何判斷的
我國《行政訴訟法》第五十三條規(guī)定了人民法院裁判行政案件,應(yīng)當(dāng)以證據(jù)證明的案件事實(shí)為依據(jù)。
第五十四條法庭應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)過庭審質(zhì)證的證據(jù)和無需質(zhì)證的證據(jù)進(jìn)行逐一審查和對(duì)全部證據(jù)綜合審查,遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行全面、客觀和公正地分析判斷,確定證據(jù)材料與案件事實(shí)之間的證明關(guān)系,排除不具有關(guān)聯(lián)性的證據(jù)材料,準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)。
第五十五條法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的合法性:
(一)證據(jù)是否符合法定形式;
(二)證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求;
(三)是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。
第五十六條法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,從以下方面審查證據(jù)的真實(shí)性:
(一)證據(jù)形成的原因;
(二)發(fā)現(xiàn)證據(jù)時(shí)的客觀環(huán)境;
(三)證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
(四)提供證據(jù)的人或者證人與當(dāng)事人是否具有利害關(guān)系;
(五)影響證據(jù)真實(shí)性的其他因素。
二、行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)
行政訴訟證據(jù)是指在行政訴訟中用以證明案件事實(shí)情況的一切材料和事實(shí)。
行政訴訟證據(jù)的特點(diǎn)受行政訴訟性質(zhì)決定,其證據(jù)制度具有如下特點(diǎn):
1、行政訴訟證據(jù)所要證明的最終事實(shí)是被訴具體行政行為是否合法。
2、行政訴訟被告必須自始至終地承擔(dān)證明被訴具體行政行為合法的法定舉證責(zé)任。
3、行政訴訟被告在訴訟過程中,不得自行向證人和原告收集證據(jù),作為被告代理人的律師也不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
4、人民法院在行政訴訟中有收集證據(jù)的權(quán)力,而無收集證據(jù)的義務(wù),其主要任務(wù)是審查判斷證據(jù)。
三、行政訴訟證據(jù)的分類
行政訴訟證據(jù)的法定種類根據(jù)不同標(biāo)準(zhǔn)可以將證據(jù)分為直接證據(jù)和間接證據(jù)、原始證據(jù)和傳來證據(jù)、主要證據(jù)和次要證據(jù)、言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)、本證和反證等。《行政訴訟法》第三十一條根據(jù)證據(jù)的來源和表現(xiàn)形式,將其分為以下七類:
1、書證。即以文字、符號(hào)、圖案等所記載的內(nèi)容表達(dá)的與案件事實(shí)有關(guān)的人的思維或者行為的書面材料。如行政機(jī)關(guān)的文件、文書、函件、處理決定等。作為行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為的依據(jù)的規(guī)范性文件,是行政機(jī)關(guān)在訴訟中必須提交的書證。
2、物證。即以物品、痕跡等客觀物質(zhì)實(shí)體的外形、性狀、質(zhì)地、規(guī)格等證明案件事實(shí)的證據(jù)。如肇事交通工具、現(xiàn)場(chǎng)留下的物品和痕跡等。
3、視聽資料。即以錄音、錄像、掃描等技術(shù)手段,將聲音、圖像及數(shù)據(jù)等轉(zhuǎn)化為各種記錄載體上的物理信號(hào),證明案件事實(shí)的證據(jù)。如音像磁帶、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)信息等。
4、證人證言。即直接或者間接了解案件情況的證人向人民法院所作的用以證明案件事實(shí)的陳述。一般情況下,證人應(yīng)當(dāng)出庭陳述證言,但如確有困難不能出庭,經(jīng)人民法院許可,可以提交書面證言。精神病人、未成年人作證應(yīng)與其心理健康程度、心智成熟程度相適應(yīng)。
5、當(dāng)事人陳述。即本案當(dāng)事人在訴訟中就案件事實(shí)向人民法院所作的陳述和承認(rèn)。
6、鑒定結(jié)論。即具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)的鑒定人利用專門的儀器、設(shè)備,就與案件有關(guān)的專門問題所作的技術(shù)性結(jié)論。根據(jù)鑒定對(duì)象的不同,可分為醫(yī)學(xué)鑒定、文書鑒定、技術(shù)鑒定、會(huì)計(jì)鑒定、化學(xué)鑒定、物理鑒定等。
7、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄??彬?yàn)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員或者人民法院審判人員對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或者物品進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)、測(cè)量、繪圖、拍照等所作的記錄?,F(xiàn)場(chǎng)筆錄是指行政機(jī)關(guān)工作人員在行政管理過程中對(duì)與行政案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)情況及其處理所做的書面記錄。
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