公證的法律效力有哪些?
根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī),公證具有三種法律效力。
證據(jù)效力。公證的證據(jù)效力,是指公證證明的內(nèi)容具有特殊的證明力,可直接作為認(rèn)定事實(shí)依據(jù)。《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第67條明確規(guī)定,“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū),人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)?!惫C證明在民事訴訟中原則上無(wú)須審查則應(yīng)被采證。
使法律行為生效的效力。具體說(shuō),即依照法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定,某項(xiàng)法律行為必須進(jìn)行公證才能產(chǎn)生法律效力的,不履行公證程序,則該項(xiàng)法律行為不能產(chǎn)生法律效力。大體包括以下三種情況:根據(jù)法律、法規(guī)(包括行政法規(guī)和地方性法規(guī))和規(guī)章的規(guī)定,某些法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力;按照當(dāng)事人的約定,某些法律行為必須辦理公證;按照國(guó)際慣例、國(guó)際條約和雙邊協(xié)定,法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力。
強(qiáng)制執(zhí)行效力。公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力,是指公證處可依法賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力,債務(wù)人到期不履行時(shí),債權(quán)人可以持該債權(quán)文書(shū)公證書(shū)為執(zhí)行依據(jù),不經(jīng)過(guò)審判程序而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)也可大大減輕人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān),并有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
公證法律效力的價(jià)值
公證制度之所以有其存在的必要,人們之所以辦理公證,無(wú)非是因?yàn)楣C在社會(huì)生活中有其獨(dú)特的法律作用。公證的獨(dú)特法律作用是通過(guò)公證的法律效力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。公證的法律效力在整個(gè)公證制度中是一個(gè)帶有根本性和全局性的問(wèn)題,可以說(shuō),公證的法律效力是公證制度的生命。公證法律效力的價(jià)值表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(一)公證的法律效力是公證職能的載體和體現(xiàn)。公證制度是公證機(jī)構(gòu)通過(guò)辦理公證,發(fā)揮其在社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)生活中的服務(wù)、溝通、公證和監(jiān)督作用的,不同的社會(huì)中介組織通過(guò)不同的職能發(fā)揮其在社會(huì)中的中介作用,公證的中介作用則是通過(guò)公證證明這一獨(dú)特的形式,通過(guò)發(fā)揮公證的法律效力來(lái)發(fā)揮其中介作用。因此,公證的法律效力是公證職能的載體和體現(xiàn),是公證職能的歸宿,是公證制度的命脈之所在。
(二)公證的法律效力是社會(huì)尋求公證保護(hù)的根本原因。人們之所以申請(qǐng)辦理公證,就是希望通過(guò)公證維護(hù)自己的合法權(quán)益,希望通過(guò)公證發(fā)揮其法律效力來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。這些年來(lái),公證業(yè)務(wù)之所以持續(xù)發(fā)展,就是因?yàn)槿藗內(nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到公證具有獨(dú)特的法律效力,可以有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。如果公證書(shū)沒(méi)有任何法律效力,就等同于一張廢紙,也就不會(huì)有人辦理公證了。
(三)公證的法律效力是法律對(duì)公證制度的法律保護(hù)。在行政法學(xué)上,當(dāng)人們談到行政行為效力的意義時(shí)認(rèn)為,“行政行為最直接的意義是法律對(duì)行政行為的保護(hù),是行政行為的生命。先定力、公定力、確定力、約束力和執(zhí)行力及存續(xù)力,都是從各自角度為行政行為提供法律保護(hù)的?!惫C的法律效力也是一樣,它體現(xiàn)的也是對(duì)公證制度、公證文書(shū)的法律保護(hù)。沒(méi)有公證的諸多法律效力的保護(hù),公證制度將不復(fù)存在,公證文書(shū)也就沒(méi)有任何價(jià)值可言。
(四)公證的法律效力是強(qiáng)化公證行業(yè)責(zé)任意識(shí)的法律原因。拉丁公證聯(lián)盟的座右銘寫(xiě)的是:“我們書(shū)寫(xiě)的是法律”。正是因?yàn)楣C書(shū)是發(fā)生法律效力的文件,所以公證員才有一種榮譽(yù)感,但同時(shí)也承載了一種重大的法律責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。法律效力意味著公證書(shū)影響著人們的行為,事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定與安寧,涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,因此,公證員辦理公證事務(wù)時(shí)絲毫馬虎不得。只有符合辦證的實(shí)體條件和程序要件的公證書(shū),才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的法律效力,否則,就有可能被依法撤銷或不被有關(guān)方面采用,從而不發(fā)生法律效力。
公證員與律師不同,律師書(shū)寫(xiě)的許多文書(shū)不具有法律效力,而只起一種咨詢作用、參考作用,人們可以不受其約束,這就是律師常抱怨法官“我辯我的,他判他的”職能原因。而公證員書(shū)寫(xiě)的每一份公證書(shū)都是具有法律效力的文件。因此,強(qiáng)化公證行業(yè)的責(zé)任意識(shí),不僅僅是道德上的要求,而是職責(zé)上的要求,是法律上的要求。
(五)公證的法律效力是重構(gòu)公證理論的重要突破口。圍繞對(duì)公證法律效力的理解,“我國(guó)公證制度的諸多問(wèn)題,例如證源問(wèn)題、公證人地位問(wèn)題、公證人履行職責(zé)保障問(wèn)題等,有望獲得新的理論思路?!钡拇_,對(duì)公證法律效力的認(rèn)識(shí)是整個(gè)公證制度的重要支點(diǎn),公證法律效力理論的創(chuàng)新將直接帶來(lái)整個(gè)公證理論的重大突破。
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