什么是終局行政行為
終局行政行為是指依照法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)擁有最終行政裁決權(quán)的行政行為。它具有兩個特點:
一是這種行為體現(xiàn)著行政機(jī)關(guān)擁有最終行政裁決權(quán)。即終局行政行為一經(jīng)作出,便具有最終的法律效力。如果行政相對人對這種行政行為不服,不能提起行政訴訟。
二是這種行為的最終行政裁決權(quán)須由法律明文授權(quán)。這里所說的法律,指的是全國人大及其常委會制定的法律,不包括行政法規(guī)和地方性法規(guī),更不包括行政規(guī)章。
行政復(fù)議法規(guī)定,除法律規(guī)定最終裁決的復(fù)議決定外,申請人對復(fù)議決定不服的,可以在法定的期限內(nèi)向人民法院起訴。根據(jù)這一規(guī)定,只要法律沒有規(guī)定復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定是最終裁決的,申請人對復(fù)議決定不服,都可以向人民法院提出行政訴訟。但是對法律規(guī)定為最終裁決的復(fù)議決定,申請人則不能再向人民法院提出行政訴訟。
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