行政管理相對人提出行政復(fù)議申請后，行政復(fù)議機關(guān)通過對行政復(fù)議申請的審查，認為該申請符合法定條件時，接受申請，并予以。通常人們把行政復(fù)議機關(guān)的這一活動，稱為行政復(fù)議的受理。行政復(fù)議機關(guān)在收到后，應(yīng)當(dāng)及時審查行政復(fù)議申請的內(nèi)容，并在一定期限內(nèi)作出是否受理的決定。如何合理規(guī)定這一期限，應(yīng)體現(xiàn)行政復(fù)議制度的效率原則，還得顧及實際操作中的可行性問題。規(guī)定：行政復(fù)議機關(guān)接到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進行審查。行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請進行審查，是確保行政復(fù)議活動正常進行的重要環(huán)節(jié)。做好這一工作，既可以保證管理相對人正確行使自己的權(quán)利;也可以避免行政復(fù)議機關(guān)盲目立案，為順利地開展行政復(fù)議活動創(chuàng)造有利條件。對于行政復(fù)議申請的審查，應(yīng)主要審查以下幾個方面的內(nèi)容，是否符合本法規(guī)定。

一、行政復(fù)議申請是否屬于行政復(fù)議的受案范圍

《行政復(fù)議法》第六條規(guī)定了公民、或者其他組織認為行政機關(guān)的侵害了自己的合法權(quán)益，可以申請行政復(fù)議的具體受案范圍;第七條規(guī)定了公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的規(guī)范性文件不合法，在對具體行政行為申請行政復(fù)議時，可以一并向行政復(fù)議機關(guān)提出對該規(guī)定的審查申請的具體范圍;同時第八條還規(guī)定了關(guān)于行政機關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的，不服行政機關(guān)對民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，不是行政復(fù)議的受案范圍。還應(yīng)當(dāng)指出的是，對國防、外交等國家行為不服的，也不屬于申請行政復(fù)議的范圍。

二、行政復(fù)議申請是否超過法定期限

超過法定期限有無正當(dāng)理由《行政復(fù)議法》第九條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請;但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。

三、行政復(fù)議申請人是否符合條件

《行政復(fù)議法》第十條規(guī)定：依照本法申請行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請人。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的公民為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其人可以代為申請行政復(fù)議。有權(quán)申請行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請行政復(fù)議。申請人必須是認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織。

四、行政復(fù)議申請書是否符合條件

審查申請書的格式和內(nèi)容是否符合要求?！缎姓?fù)議法》第十一條規(guī)定：申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實、理由和時間。申請人和被申請人的基本情況包括：申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等;被申請人的名稱、地址。

五、行政復(fù)議申請是否屬于本行政復(fù)議機關(guān)的范圍

《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定：對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議。對海關(guān)、金融、國稅、外匯管理等實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機關(guān)和國家安全機關(guān)的具體行政行為不服的，向上一級主管機關(guān)申請行政復(fù)議。第十三條規(guī)定：對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請行政復(fù)議。對省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機關(guān)所屬的縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機關(guān)申請行政復(fù)議。第十四條規(guī)定：對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提訟;也可以向國務(wù)院申請行政裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。第十五條還規(guī)定了對老百姓往往難以弄清楚向哪一個行政機關(guān)申請行政復(fù)議的復(fù)雜情況，可以直接向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出申請，由該縣級地方人民政府負責(zé)轉(zhuǎn)送。

六、行政復(fù)議

行政復(fù)議申請?zhí)岢鲋?，是否已向人民法院提起訴訟根據(jù)我國法律的規(guī)定，在管理相對人既可選擇請求行政復(fù)議又可選擇提起行政訴訟的情況下，行政復(fù)議總是先于行政訴訟，如果對行政復(fù)議決定不服，管理相對人仍然可以提起行政訴訟。但是，這兩種程序不能同時進行。管理相對人一旦提起行政訴訟，則表明其已放棄了行政復(fù)議救濟程序。以上是行政復(fù)議機關(guān)對行政復(fù)議申請進行審查的幾個主要方面。經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)審查，符合本法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)立案受理，決定受理的不需要再作出書面的行政處理決定，可以直接進入行政復(fù)議審理階段，通知被申請人參加行政復(fù)議;如果認為行政復(fù)議申請不符合法定要件，如：或者超過法定期間且無正當(dāng)理由，或者已經(jīng)提起行政訴訟，或者不屬本行政復(fù)議機關(guān)的管轄范圍，應(yīng)當(dāng)裁定不予受理，并書面告訴行政復(fù)議申請人不予受理的理由。最后，應(yīng)該指出，

第一，行政復(fù)議機關(guān)在對行政復(fù)議申請進行審查的過程中，如果是由于行政復(fù)議申請書不符合要求，或應(yīng)提供的材料不足，而難以進行審查和判斷的，應(yīng)該將行政復(fù)議申請書發(fā)還行政復(fù)議申請人，說明有關(guān)情況及問題，要求行政復(fù)議申請人在限期內(nèi)予以補正，然后再申請。

第二，發(fā)現(xiàn)下列情況，應(yīng)當(dāng)告知申請人：不符合申請人資格的，應(yīng)當(dāng)更換符合申請人資格的人申請;沒有明確被申請人的，應(yīng)當(dāng)查明被申請人后再申請;行政復(fù)議請求不具體的，應(yīng)當(dāng)補充寫明;應(yīng)當(dāng)由申請人提供的事實根據(jù)沒有提供的，應(yīng)當(dāng)寫明案情事實，補充證據(jù)。