行政拘留可以改為刑事拘留,關(guān)鍵看造成的傷害后果,如果致人輕傷就應(yīng)當(dāng)由行政拘留變?yōu)樾淌戮辛?,這樣就會追究刑事責(zé)任。
行政拘留可以轉(zhuǎn)刑事拘留,而刑事拘留是不能轉(zhuǎn)行政拘留的。
第一、刑事拘留轉(zhuǎn)為行政拘留,沒有法律依據(jù),也缺乏法理。
刑事拘留是刑訴法所規(guī)定,行政拘留是治安管理處罰法所規(guī)定。這兩大部門法都沒有規(guī)定刑事拘留可以轉(zhuǎn)變、抵扣行政拘留,也沒有共同的上位法規(guī)定可以轉(zhuǎn)變、抵扣。2004年公安部《關(guān)于刑事拘留時間可否折抵行政拘留時間問題的批復(fù)》說“經(jīng)征得全國人民代表大會常務(wù)委員會法制工作委員會同意,如果行為人依法被刑事拘留的行為與依法被行政拘留的行為系同一行為,應(yīng)當(dāng)將其刑事拘留的時間折抵行政拘留時間。對沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人錯誤刑事拘留的,應(yīng)當(dāng)依法給予國家賠償。但是,如果因同一行為依法被裁決行政拘留,且刑事拘留時間已經(jīng)折抵行政拘留時間的,已經(jīng)折抵的刑事拘留時間不再給予國家賠償?!钡诜蓻]有規(guī)定的情況下,公安部的文件顯然是越權(quán)的。之后,2013年1月施行的公安部《辦理刑事案件程序規(guī)定》第184條也規(guī)定,刑事案件撤銷后,可以移交行政處理。但部門規(guī)章,顯然也不應(yīng)涉人身自由抵扣,這個本該是法律規(guī)定的立法內(nèi)容。
第二、刑事拘留轉(zhuǎn)為行政拘留,給警方開了后門,縮減了當(dāng)事人權(quán)利。
如果刑事拘留轉(zhuǎn)為行政拘留正當(dāng),則意味著,警察辦理刑事案件中,一旦發(fā)現(xiàn)不對,即可轉(zhuǎn)向治安處罰。這種銜接,有濫用職權(quán)而無需承擔(dān)責(zé)任之虞。其次,面對轉(zhuǎn)化的行政處罰,當(dāng)事人失去了申辯權(quán)、暫緩執(zhí)行治安拘留期等權(quán)利,只能束手就擒。再次,違背“一事不再罰”。同一行為,已被刑事拘留過了,再被行政拘留,顯然是雙重處理。雖然刑事拘留,只是強制措施,但其限制人身自由與行政處罰是無異的,實質(zhì)上仍是被兩次處罰,頗為不公??梢?,這個轉(zhuǎn)換機制,純粹是為權(quán)力設(shè)計的,漠視了權(quán)利,并不平衡。
故刑事拘留不應(yīng)該轉(zhuǎn)為行政拘留。發(fā)現(xiàn)錯案后,應(yīng)當(dāng)立即撤銷案件,釋放當(dāng)事人,已經(jīng)刑事拘留過的,免予追究行政處罰。如果是違法拘留的,則根據(jù)國家賠償法第十七條的規(guī)定“行使偵查、檢察、審判職權(quán)的機關(guān)以及看守所、監(jiān)獄管理機關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:(一)違反刑事訴訟法的規(guī)定對公民采取拘留措施的,或者依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧?,但是拘留時間超過刑事訴訟法規(guī)定的時限,其后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪終止追究刑事責(zé)任的”予以國家賠償。
刑事拘留與行政拘留有什么區(qū)別
(1)拘留的性質(zhì)不同。行政拘留是對行政違法公民,主要是對違反治安管理法規(guī)的公民適用的一種行政處罰,具有制裁性和懲罰性。刑事拘留是對觸犯刑法的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子適用的一種強制措施,具有預(yù)防性和強制性。對行政拘留,被拘留的公民可以向決定機關(guān)的上一級機關(guān)提起行政復(fù)議,對復(fù)議結(jié)果不服的,還可以向人民法院提起行政訴訟。而對刑事拘留,不能提起行政復(fù)議,更不能提起行政訴訟。不過,根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,對于沒有犯罪事實或者沒有事實證明有犯罪重大嫌疑的人,非因自己的過錯被拘留的人,可以要求賠償。對超期限拘留的,可以要求公安機關(guān)或者人民檢察院釋放或者變更其他強制措施。
(2)拘留的目的不同。行政拘留的目的,是制裁行政違法的公民,讓他們吸取教訓(xùn),接受教育,改邪歸正。刑事拘留的目的,在于及時制止犯罪人繼續(xù)危害社會,防止現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子逃避偵查和審判,實施妨礙刑事訴訟活動順利進行的行為,預(yù)防其繼續(xù)犯罪和發(fā)生其他意外事件,以保證刑事訴訟活動的順利進行。
(3)決定拘留的機關(guān)不同。行政拘留是由公安機關(guān)依法決定;刑事拘留是由公安機關(guān)和人民檢察院決定,并由公安機關(guān)執(zhí)行。
(4)適用的對象不同。行政拘留適用的對象是違反治安管理處罰條例的公民;刑事拘留適用的對象是觸犯刑法構(gòu)成犯罪的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子。
(5)適用的法律依據(jù)不同。行政拘留適用的法律依據(jù)是《治安管理處罰條例》;刑事拘留適用的法律依據(jù)《刑事訟訴法》。
(6)拘留的期限不同。行政拘留的期限為1日以上15日以下。刑事拘留的期限為10日,如遇特殊情況可延長至14日,對流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子可延長至37日。
(7)拘留能否暫緩執(zhí)行不同。根據(jù)我國《治安管理處罰條例》第40條的規(guī)定,在申訴和行政訴訟期間,被裁決行政拘留的人或其近親屬能夠找到保證人或者按規(guī)定交納保證金的,行政拘留可以暫緩執(zhí)行;而刑事拘留沒有暫緩執(zhí)行,但在執(zhí)行后可以根據(jù)案件情況變更強制措施。
行政拘留可不可以變更為刑事拘留?行政拘留一旦轉(zhuǎn)變成為刑事拘留帶來的后果會更加嚴重,這時候要找個律師來幫助自己探討下后續(xù)的解決對策。變更為刑事拘留后會造成哪些的影響,應(yīng)該來律霸網(wǎng)上做個咨詢問問專業(yè)法律人士。
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