“環(huán)境信訪案件每

年以30%的比例上升，應(yīng)該發(fā)揮行政復(fù)議的疏導(dǎo)作用?！杯h(huán)?？偩终叻ㄒ?guī)司司長楊*飛說。

《人民日?qǐng)?bào)》25日?qǐng)?bào)道說，由于未受理浙江溫州孔*仁等82位養(yǎng)殖戶提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，2006年夏天，國家環(huán)保總局被北京市第一中級(jí)人民法院判定敗訴。敗訴讓環(huán)?？偩值男姓?fù)議工作受到格外關(guān)注。楊*飛表示，因?yàn)檎J(rèn)識(shí)上存在分歧，環(huán)?？偩终J(rèn)為養(yǎng)殖戶提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，不屬于其受理范圍。

面臨敗訴的事實(shí)，環(huán)?？偩殖雠_(tái)《辦法》?！掇k法》擴(kuò)大了環(huán)保領(lǐng)域行政復(fù)議受理范圍，提出對(duì)環(huán)保部門作出的行政處罰、行政審批、許可決定以及不作為等六類行為，有關(guān)公民、法人及其他組織均可提出行政復(fù)議;同時(shí)，還明確提出了建立行政復(fù)議建議制度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查機(jī)制以及對(duì)重大、復(fù)雜案件實(shí)行集體審議制度等。

依照，行政復(fù)議原則上采用書面審查方式，辦法則要求，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;對(duì)下級(jí)環(huán)保部門和有關(guān)部門需要改進(jìn)的行為，引入復(fù)議建議制度，建議其改進(jìn)和完善工作。

據(jù)介紹，目前環(huán)?？偩值男姓?fù)議遵循這樣一個(gè)原則，對(duì)一些法律規(guī)定界限不清、可受理可不受理的復(fù)議請(qǐng)求，一概先行受理，擴(kuò)大受理范圍，給群眾更多的機(jī)會(huì)。受理的原則也是先溝通、再作復(fù)議決定，目的就是為了問題的徹底解決。

“與信訪方式相比，行政復(fù)議程序更規(guī)范、高效，而且對(duì)權(quán)力部門自我監(jiān)督、自我糾錯(cuò)十分有效。”楊*飛說。