從法律的角度來說,和解這種情況大多發(fā)生在民事糾紛當(dāng)中的原告和被告方,雙方可以在庭下和解,或者經(jīng)過法庭的調(diào)解以后達(dá)成了和解。除了民事糾紛以外,在行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政處罰和刑事訴訟過程當(dāng)中一般是不存在和解這種情況的。不過有很多普通公民也非常好奇,行政處罰的和解問題是怎么規(guī)定的?
一、行政處罰的和解問題是怎么規(guī)定的?
行政處罰是單方面做出決定。調(diào)解是針對(duì)爭議訴訟雙方。從程序上講沒有調(diào)解的法定程序,但在處罰決定下達(dá)后當(dāng)事人不服提起行政復(fù)議,在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十條的規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人在行政復(fù)議決定作出前自愿達(dá)成和解的,和解內(nèi)容不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
二、根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定,行政處罰有以下7種:
1、警告。
是國家對(duì)行政違法行為人的譴責(zé)和告誡,是國家對(duì)行為人違法行為所作的正式否定評(píng)價(jià)。從國家方面說,警告是國家行政機(jī)關(guān)的正式意思表示,會(huì)對(duì)相對(duì)一方產(chǎn)生不利影響,應(yīng)當(dāng)納入法律約束的范圍;對(duì)被處罰人來說,警告的制裁作用,主要是對(duì)當(dāng)事人形成心理壓力、不利的社會(huì)輿論環(huán)境。適用警告處罰的重要目的,是使被處罰人認(rèn)識(shí)其行為的違法性和對(duì)社會(huì)的危害,糾正違法行為并不再繼續(xù)違法。
2、罰款。
是行政機(jī)關(guān)對(duì)行政違法行為人強(qiáng)制收取一定數(shù)量金錢,剝奪一定財(cái)產(chǎn)權(quán)利的制裁方法。適用于對(duì)多種行政違法行為的制裁。
3、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物。
沒收違法所得,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人占有的,通過違法途徑和方法取得的財(cái)產(chǎn)收歸國有的制裁方法;沒收非法財(cái)物,是行政機(jī)關(guān)將行政違法行為人非法占有的財(cái)產(chǎn)和物品收歸國有的制裁方法。
4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
是行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制命令行政違法行為人暫時(shí)或永久地停止生產(chǎn)經(jīng)營和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)的制裁方法。
5、暫扣或者吊銷許可證,暫扣或者吊銷執(zhí)照。
是行政機(jī)關(guān)暫時(shí)或者永久地撤銷行政違法行為人擁有的國家準(zhǔn)許其享有某些權(quán)利或從事某些活動(dòng)資格的文件,使其喪失權(quán)利和活動(dòng)資格的制裁方法。
6、行政拘留。
即公安機(jī)關(guān)對(duì)違反治安管理的人在短期內(nèi)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制性懲罰措施。由于行政拘留是行政處罰中最嚴(yán)厲的一種,因而法律對(duì)其適用作了嚴(yán)格的規(guī)定:
(1)在適用機(jī)關(guān)上,只能由公安機(jī)關(guān)決定和執(zhí)行;
(2)在適用對(duì)象上,一般只適用于嚴(yán)重違反治安管理法規(guī)的自然人,但不適用于精神病患者、不滿14歲的公民以及孕婦或者正在哺乳自己一周歲以內(nèi)的嬰兒的婦女,同時(shí)也不適用于我國的法人和其他組織;
(3)在適用時(shí)間上,為1日以上,15日以下;
(4)在適用程序上,必須經(jīng)過傳喚、訊問、取證、裁決、執(zhí)行等程序。
7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
(1)人身自由罰:包括行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)。
(2)行為罰:主要形式有責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷許可證、執(zhí)照等。
(3)財(cái)產(chǎn)罰:主要形式有罰款、沒收財(cái)物(沒收非法財(cái)物和違法所得。
(4)聲譽(yù)罰:主要形式有警告、責(zé)令具結(jié)悔過、通報(bào)批評(píng)等。
行政處罰法除以列舉方式規(guī)定了上述行政處罰外,考慮到這六種行政處罰可能不足以處罰行政違反行為,又授權(quán)法律和行政法規(guī)這兩種全國性的法律文件可以創(chuàng)設(shè)六種行政處罰以外的其他行政處罰。由法律和行政法規(guī)新創(chuàng)設(shè)的行政處罰主要有勞動(dòng)教養(yǎng)、通報(bào)批評(píng)、強(qiáng)制履行兵役、責(zé)令恢復(fù)植被、責(zé)令退還、限期拆除、限期治理、責(zé)令退回土地、驅(qū)逐出境、撤銷注冊商標(biāo)、注銷城市戶口等。
行政處罰都是由我國行政機(jī)關(guān)根據(jù)我國的相關(guān)法律單方面作出的處罰決定,一般行政處罰是不存在和解的。但是國家規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)于行政機(jī)關(guān)的行政處罰結(jié)果不服,在提起行政復(fù)議的過程當(dāng)中,被申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人如果能夠達(dá)成和解的話,在不影響公共利益和他人權(quán)益的情況下,行政復(fù)議機(jī)關(guān)也會(huì)準(zhǔn)許。不過,行政處罰的和解在司法實(shí)踐過程當(dāng)中,還沒有發(fā)生過。
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醉酒駕駛怎樣認(rèn)定,行政處罰標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的?
中華人民共和國行政處罰法
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