行政處罰法行政主體如何認定

狹義的行政處罰是指行政機關(guān)或其他行政主體依法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)尚未構(gòu)成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。

廣義的行政處罰除了包含上述狹義的內(nèi)容外，也包含企事業(yè)單位規(guī)定的一些行政人事處罰內(nèi)容。

二、行政處罰主體的資格如何認定

1、公民

對于公民的認定，目前都不存在問題。《行政處罰法》規(guī)定，年滿14周歲的能夠正確辨認和控制自己行為的自然人都具有行政責(zé)任能力，都可以成為行政處罰的主體。而對未滿14周歲的人和精神病人應(yīng)排除在外，不能對其進行行政處罰。

2、個體工商戶

個體工商戶是以其個人或家庭作為經(jīng)營主體的，在行政處罰時應(yīng)當以公民或個人進行定性處罰。

3、個人獨資企業(yè)

個人獨資企業(yè)是一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。其所有經(jīng)營活動的結(jié)果都最后歸結(jié)為自然人來承擔(dān)。因此在行政處罰中應(yīng)當將個人獨資企業(yè)也認定為公民或者個人性質(zhì)進行處罰，而不應(yīng)當將其定性為單位、法人或其他組織。

4、個人合伙企業(yè)

個人合伙企業(yè)是指兩個以上公民按照協(xié)議，各自提供資金、實物、技術(shù)等，合伙經(jīng)營共同勞動。因此，在行政處罰中應(yīng)當將個人合伙企業(yè)同個體工商戶、個人獨資企業(yè)一并定性為公民或個人性質(zhì)。

5、企業(yè)法人分公司

公司可以成立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當向公司等登記機關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。分公司雖然不具有法人資格，但它還是有責(zé)任能力的，只是不象法人那樣具有完全獨立的責(zé)任能力，而只是具有相對獨立的一般以法律規(guī)定或法人授權(quán)范圍內(nèi)的責(zé)任能力。因此，具有營業(yè)執(zhí)照、能夠相對獨立承擔(dān)法律責(zé)任的分公司可以成為行政處罰的責(zé)任對象，如其實施了行政違法責(zé)任，可以由其獨立承當行為責(zé)任。

6、企業(yè)法人子公司

企業(yè)設(shè)立的子公司是獨立的法人，子公司依法獨立承擔(dān)民事責(zé)任，當然也應(yīng)當依法獨立承擔(dān)行政責(zé)任，不能將子公司違法的責(zé)任由設(shè)立它的母公司來承擔(dān)。

7、企業(yè)法人其他分支機構(gòu)

企業(yè)法人的分支機構(gòu)分為兩類：一是相對獨立性的分支機構(gòu);二是非獨立性分支機構(gòu)。這種獨立性與非獨立性分類是以是否領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照來劃分的。對于依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)分支機構(gòu)，如有受行政處罰的情形，被處罰對象應(yīng)為該分支機構(gòu)。對于沒有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的分支機構(gòu)，如有受行政處罰的情形，被處罰對象應(yīng)為設(shè)立分支機構(gòu)的法人。

行政處罰的主體有著法律上的明確規(guī)定，所以對于當事人來說即使自己的利益維護出現(xiàn)問題，但是對于當事人來說，自己可以對主體進行一定程度的了解，從而更好的維護自己的利益，行政處罰對于有關(guān)的責(zé)任人的確定有著一定的法律約束。

行政處罰法實施細則包括哪些

行政處罰決定書出錯如何糾正

教育行政處罰法中處罰的種類有什么？