非法持有國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪

概念

非法持有國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、物品罪(刑法第282條第2款)，是指非法持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品，拒不說(shuō)明來(lái)源與用途的行為。

客體要件

本罪的客體是國(guó)家的保守秘密制度。本罪的犯罪對(duì)象僅限于屬于國(guó)家絕密級(jí)和機(jī)密級(jí)的秘密的物品。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》規(guī)定，國(guó)家秘密的密級(jí)分為"絕密"、"機(jī)密"、秘密"三級(jí)。"絕密"是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害;"機(jī)密"是重要的國(guó)家秘密，泄展會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害;"秘密"是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全和利益遭受損害。非法持有秘密級(jí)國(guó)家秘密的行為也具有一定的社會(huì)危害性，應(yīng)當(dāng)予以法律制裁，但從其社會(huì)危害性的程度來(lái)看，尚不到犯罪的程度，不應(yīng)以犯罪論。

客觀要件

本罪在客觀方面表現(xiàn)為非法持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密的文件資料或者其他物品，拒不說(shuō)明來(lái)源與用途的行為。所謂非法是指根據(jù)國(guó)家保密法律、法規(guī)和具體的規(guī)章制度，不屬于接觸、保管國(guó)家秘密文件的人員而持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品，或者雖屬于保密工作人員，但其持有該絕密、機(jī)密文件、資料、物品沒(méi)有合法根據(jù)。比如根據(jù)保守國(guó)家秘密法的規(guī)定，絕密級(jí)的國(guó)家秘密文件、資料和其他物品，非經(jīng)原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制、摘抄;收發(fā)、傳遞、外出攜帶，應(yīng)由指定人員把任等。對(duì)一般人員而言，持有國(guó)家秘密本身即為非法，對(duì)于有保密人員身份的人，有關(guān)機(jī)關(guān)未曾批準(zhǔn)復(fù)制、摘抄，行為人卻持有復(fù)制件、摘抄件;有關(guān)機(jī)關(guān)未指定或者不屬于有關(guān)機(jī)關(guān)指定人員而持有絕密、機(jī)密文件、資料、物品等就屬于非法。總而言之，行為人沒(méi)有合法根據(jù)而持有國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品即為非法。

所謂持有，是指以占有的意思實(shí)際支配。不論是行為人隨身攜帶，或者隱藏、存放于其住處、工作場(chǎng)所，寄存在他人之處等，只要行為人明知是國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、物品而置于自己控制之中即為持有。如夾藏在目己的行李、郵件當(dāng)中，雖然并不親自持有，但行李、郵件最終仍然要回到自己手中，并未脫離自已的控制，仍為持有。根據(jù)國(guó)家安全法的規(guī)定，持有包括兩類，即不應(yīng)知悉國(guó)家秘密的人員攜帶、存放屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品;可以知悉某項(xiàng)國(guó)家秘密的人員，未經(jīng)辦理手續(xù)，私自攜帶、留存屬于該項(xiàng)國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品。

在行為人非法持有國(guó)家絕密、機(jī)密文件、資料、其他物品的既定事實(shí)下，當(dāng)有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，行為人拒不說(shuō)明其來(lái)源與用途。所謂拒不說(shuō)明，既包括根本就不予配合，什么也不說(shuō)，又包括未能說(shuō)明。如編造謊言、借口或者提供的來(lái)源與用途經(jīng)查不實(shí)或無(wú)法查證的。

主體要件

本罪的犯罪主體為年滿l6周歲，具有刑事責(zé)任能力的自然人，包括中國(guó)公民、外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人。一般來(lái)說(shuō)，行為人身份如何不影響成立本罪。但是，如果行為人是間諜組織成員或者接受了間諜組織及其代理人的任務(wù)的人員，符合間諜罪構(gòu)成特征的，則應(yīng)以間諜罪論處，不構(gòu)成本罪，

主觀要件

本罪行為人主觀方面表現(xiàn)為直接故意。從其主觀方面的認(rèn)識(shí)因素來(lái)看，行為人只須認(rèn)識(shí)到自己無(wú)權(quán)持有國(guó)家秘密文件、資料、其他物品，認(rèn)識(shí)到自己持有的文件、資料、物品屬于國(guó)家秘密即可，無(wú)須確切地認(rèn)識(shí)該國(guó)家秘密屬于什么密級(jí)，從其主觀方面的意志因素來(lái)看，行為人持有本身就意味著其希望該國(guó)家秘密處于自己的支配之下，因而不存在間接故意。

實(shí)際占有國(guó)家秘密的人員有說(shuō)明其來(lái)源與用途的義務(wù)，如果行為人能夠說(shuō)明自己占有國(guó)家秘密的來(lái)源與用途，且能夠證明自己確實(shí)不知其為國(guó)家秘密，那么其實(shí)際占有行為不是本罪的“持有”，可以根據(jù)其實(shí)際來(lái)源與用途，依法處理，比如系盜竊所得，行為人不知為國(guó)家秘密而竊取，應(yīng)以盜竊論，又比如行為人系撿得且不知其為國(guó)家秘密的，不構(gòu)成犯罪等等，

處罰

犯本罪的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

相關(guān)法律規(guī)定

《國(guó)家安全法》第二十九條對(duì)非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品的，以及非法持有、使用專用間諜器材的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查;對(duì)其非法持有的屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，以及非法持有、使用的專用間諜器材予以沒(méi)收。非法持有屬于國(guó)家秘密的文件、資料和其他物品，構(gòu)成泄露國(guó)家秘密罪的，依法追究刑事責(zé)任