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寧波
改革假釋制度 適應(yīng)社區(qū)矯正
無疑，假釋人員是適應(yīng)社區(qū)矯正主要對(duì)象之一。故社區(qū)矯正工作的開展能有效地促進(jìn)監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行工作，監(jiān)獄被依法裁定假釋、決定保外就醫(yī)的服刑人員終于有了真正的屬于自己的“家”。所以說社區(qū)矯正的開展對(duì)監(jiān)獄貫徹執(zhí)行假釋制度是一次難得的機(jī)遇。假釋制度是刑罰科學(xué)化、文明化的產(chǎn)物和表現(xiàn)，自19世紀(jì)誕生于歐洲以來，便具有旺盛的生命力和非凡的價(jià)值，在調(diào)控刑罰執(zhí)行和罪犯改造上發(fā)揮了不可磨滅的作用。所以迅速在世界各地普及開來，并受到高度的重視。然而多年來，我國(guó)監(jiān)獄的假釋制度執(zhí)行不力，影響服刑人員的改造積極性的提高，難以真正發(fā)揮法律賦予它的功能，實(shí)現(xiàn)刑罰的目的，影響了我國(guó)的司法進(jìn)程。當(dāng)前，改革現(xiàn)行的假釋制度、擴(kuò)大假釋制度的運(yùn)用，適應(yīng)社區(qū)矯正新形勢(shì)的發(fā)展勢(shì)在必行。筆者在此試圖作一些淺顯的探討，與各位同仁商榷。
一、我國(guó)假釋制度執(zhí)行的現(xiàn)狀
目前我國(guó)假釋制度的適用率偏低并有逐年減少之勢(shì)頭。據(jù)國(guó)內(nèi)權(quán)威資料顯示：1996年，全國(guó)假釋的罪犯有36552人，假釋率為2.58%;1998年假釋29541人，假釋率為2.06%;2000年，假釋23550人，假釋率為1.63%。筆者曾對(duì)我省某一個(gè)重刑犯監(jiān)獄做過調(diào)查，1998年至2004年平均押犯在1800名左右，假釋人數(shù)僅為8人。通過以上數(shù)字可以清楚地看出我國(guó)的假釋適用情況。而西歐等一些發(fā)達(dá)國(guó)家的假釋率一般都在40%至70%左右，且是服刑人員釋放的主要方式。所以我國(guó)假釋的適應(yīng)有悖于世界的刑罰發(fā)展趨勢(shì)。還有，我國(guó)假釋制度的適應(yīng)在各省發(fā)展不平衡、在各省監(jiān)獄之間發(fā)展也不平衡，客觀上造成了刑罰執(zhí)行的不公，不利于服刑人員的改造。
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