我國土地歸國家或集體所有，其他個體或者公司只用土地使用權而無土地所有權。在實務中，可能會遇到同一片土地上有兩個或兩個以上個體要對同一片土地行使土地使用權，這樣就會引起紛爭。為了減少紛爭，就需要土地使用確權。那么什么是土地使用確權？

基本含義

每宗地的土地權需要經(jīng)過土地登記申請、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊、頒發(fā)土地證書等土地登記程序，才能得到最后的確認和確定。確權的狹義含義是指在土地登記過程中的權屬審核階段對土地權屬的來源、權屬性質(zhì)的確認。根據(jù)中國土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定的有關規(guī)定和當前土地管理實踐的要求，確權也是各級人民政府的重要職責之一，包括制定和完善確定土地權屬方面的法規(guī)和政策，處理土地權屬爭議和辦理土地權屬的登記造冊、核發(fā)證書等。土地權屬確定的原則有依法原則、充分考慮歷史背景的原則、土地所有權的單向流動原則。

確權政策

關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見國土資源部、中央農(nóng)村工作領導小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關于農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見各省、自治區(qū)、直轄市及副省級城市國土資源主管部門、農(nóng)辦(農(nóng)工部、農(nóng)委、農(nóng)工委、農(nóng)牧辦)、財政廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局、財務局、農(nóng)業(yè)局，解放軍土地管理局：

一、明確農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證的范圍

農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未利用地，不得遺漏。

二、依法依規(guī)開展農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證工作

按照《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國土地管理法》、《土地登記辦法》、《土地權屬爭議調(diào)查處理辦法》、《確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》等有關法律政策文件以及地方性法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，本著尊重歷史、注重現(xiàn)實、有利生產(chǎn)生活、促進社會和諧穩(wěn)定的原則，在全國土地調(diào)查成果以及年度土地利用變更調(diào)查成果基礎上，依法有序開展確權登記發(fā)證工作。農(nóng)村集體土地確權登記依據(jù)的文件資料包括：人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定;縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調(diào)解書;人民法院生效的判決、裁定或者調(diào)解書;當事人之間依法達成的協(xié)議;履行指界程序形成的地籍調(diào)查表、土地權屬界線協(xié)議書等地籍調(diào)查成果;法律、法規(guī)等規(guī)定的其他文件等。

三、加快農(nóng)村地籍調(diào)查工作

各地應以“權屬合法、界址清楚、面積準確”為原則，依據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》(GB/T21010-2007)、《集體土地所有權調(diào)查技術規(guī)定》、《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》等相關技術規(guī)定和標準，充分利用全國土地調(diào)查等已有成果，以大比例尺地籍調(diào)查成果為基礎，查清農(nóng)村每一宗土地的權屬、界址、面積和用途(地類)等，按照統(tǒng)一的宗地編碼模式，形成完善的地籍調(diào)查成果，為農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證提供依據(jù)。同時，要注意做好變更地籍調(diào)查及變更登記，保持地籍成果的現(xiàn)勢性。凡有條件的地區(qū)，農(nóng)村集體土地所有權宗地地籍調(diào)查應采用解析法實測界址點坐標并計算宗地面積;條件不具備的地區(qū)，可以全國土地調(diào)查成果為基礎，核實并確定權屬界線，對界址走向進行詳細描述，采用圖上量算或數(shù)據(jù)庫計算的方法計算宗地面積。農(nóng)村集體土地所有權宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：10000。牧區(qū)等特殊地區(qū)在報經(jīng)省級國土資源主管部門同意后，地籍圖比例尺可以放寬至1:50000。宅基地使用權、集體建設用地使用權宗地地籍調(diào)查，應采用解析法實測界址點坐標和計算宗地面積，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000。使用勘丈法等其他方法已發(fā)證的宅基地、集體建設用地，在變更登記時，應采用解析法重新測量并計算宗地面積。

綜上所述，小編主要為您介紹了什么是土地使用確權以及土地使用確權相關政策。簡單來說，土地使用確權就是確定某個主體對某片土地的土地使用權。當不同主體在土地使用權上有了糾紛，通過確權行為就可以確定侵權行為，同時減少侵權行為，減少糾紛的發(fā)生。

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