土地的所有權(quán)是國(guó)家，國(guó)家權(quán)屬的，我們擁有的只是土地的使用權(quán)利。那么關(guān)于土地使用權(quán)會(huì)涉及到土地出讓金的內(nèi)容。由誰(shuí)支付土地使用權(quán)出讓金?支付土地的出讓金自然是由買受人來(lái)支付。由國(guó)家來(lái)出讓土地。

一、 由誰(shuí)支付土地使用權(quán)出讓金

由受讓人支付土地使用權(quán)的出讓金。

出讓：是一種資產(chǎn)使用權(quán)變更轉(zhuǎn)移的方式，其內(nèi)涵是指國(guó)家作為土地所有者將其一定年限的國(guó)有土地使用權(quán)出讓給受讓人，并向受讓人收取的土地使用權(quán)價(jià)格。其著重點(diǎn)在出讓這種方式，通過這種方式而需要向國(guó)有土地所有者支付的價(jià)款。這在國(guó)家《城市房地產(chǎn)管理法》第七條規(guī)定：

土地使用權(quán)出讓，是指國(guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。

同時(shí)，財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有土地有償使用收入管理的暫行辦法》([1992]財(cái)綜字第172號(hào))文件第三條第一款規(guī)定：土地出讓金，是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部?jī)r(jià)款(指土地出讓的交易總額)。

從這點(diǎn)來(lái)看，土地出讓金只是取得有償使用方式中的一種出讓方式而需要支付的一種價(jià)款，而土地有償使用費(fèi)則不僅僅包括出讓方式，而且還包括其他更多的方式。

二、從繳納主客體看：

土地有償使用費(fèi)：根據(jù)國(guó)家最新政策，是指市縣級(jí)別政府在收取使用費(fèi)了，需要向國(guó)家繳納的部分增加。

而土地出讓金：則著重強(qiáng)調(diào)的是個(gè)人或單位受讓國(guó)有土地需要向國(guó)家、省和市、縣繳納的土地價(jià)款。

從這點(diǎn)看，新增土地有償使用費(fèi)增加并不是直接意味著個(gè)人或單位因?yàn)槭茏屚恋囟枰黾痈嗟耐恋厥褂脙r(jià)款，從而引起成本的增加，進(jìn)而為開發(fā)商房?jī)r(jià)上漲提供理由，而是地方政府與國(guó)家之間在土地使用費(fèi)用方面的占有比例上發(fā)生變化，因而，國(guó)家認(rèn)為，新增土地有償使用費(fèi)增加并不直接意味著房?jī)r(jià)的上漲。

三、從本身屬性來(lái)看

土地有償使用費(fèi)，是從行政概念出發(fā)定義的。是因?yàn)槭褂昧藢儆趪?guó)家所有的土地，而需要交納的費(fèi)用，屬于所有權(quán)與使用權(quán)分開后，獲得權(quán)利而應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，是通過政策等規(guī)定實(shí)現(xiàn)的。

而土地出讓金則是一個(gè)商品概念，是使用價(jià)值的價(jià)格表現(xiàn)形式，屬價(jià)格范疇，應(yīng)稱土地使用權(quán)價(jià)格，他是政府要收取的土地收益(地租)，即土地所有者出讓土地使用權(quán)的交易價(jià)款，是通過交易而實(shí)現(xiàn)的。

從這點(diǎn)來(lái)看，土地出讓金是土地本身使用價(jià)值的價(jià)格表現(xiàn)，他體現(xiàn)和反映的是土地使用價(jià)值，隨市場(chǎng)的變化而變化。而土地使用費(fèi)則是因?yàn)樗袡?quán)與使用權(quán)發(fā)生分離后，所有權(quán)人向使用權(quán)人收取的費(fèi)用，他隨不同的土地權(quán)利流轉(zhuǎn)，不同的政府行業(yè)政策，不同的土地利用狀況下，其具體標(biāo)準(zhǔn)和收取金額有所不同。

由誰(shuí)支付土地使用權(quán)出讓金?土地出讓金是國(guó)家將土地出讓給需要的人，買受人應(yīng)該依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)支付土地的出讓金給國(guó)家的一個(gè)行為，我們作為公民對(duì)于土地的需求是非常巨大的，無(wú)論是生產(chǎn)還是生活都離不開，所以應(yīng)該多了解這方面的只是。

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