經(jīng)過(guò)縣級(jí)以上的人民政府批準(zhǔn)后，土地的使用者繳納相關(guān)的費(fèi)用，比如補(bǔ)償費(fèi)或安置費(fèi)，會(huì)將土地交給其使用?；蛘呤侵苯訉?guó)有的土地使用權(quán)免費(fèi)交給土地使用者進(jìn)行使用，這種行為就叫做土地使用權(quán)劃撥。用劃撥的方式獲得的土地使用權(quán)一般是沒(méi)有使用期限的限制，但是不能將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)給他人。意思是土地使用者不再使用這份土地以后也不能轉(zhuǎn)讓給其他人。

那么可以劃撥土地使用權(quán)的適用范圍有哪些呢?

一是國(guó)家的機(jī)關(guān)用地，國(guó)家機(jī)關(guān)用地具體指行使國(guó)家職能的一些國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，還有審判檢察機(jī)關(guān)，是這些機(jī)關(guān)的總稱。

二是軍事用地。比如一些軍隊(duì)駐扎的地方或者軍用設(shè)施的用地。

三是城市中基礎(chǔ)設(shè)施的用地，比如城市供水、供電、通信，還有綠化、消防保安等等設(shè)施用地，都要?jiǎng)潛芡恋厥褂脵?quán)。

四是城市中公益事業(yè)的用地。公益事業(yè)主要指一些學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、文化館、電影院等等。

五是一些國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目所占的用地，比如一些煤炭石油、天然氣等國(guó)家采用各種優(yōu)惠政策鼓勵(lì)發(fā)展的能源項(xiàng)目，還有重點(diǎn)投資的鐵路、碼頭、機(jī)場(chǎng)等交通項(xiàng)目，水庫(kù)、水壩等水利項(xiàng)目都屬于國(guó)家重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目。

需要注意的是上面講的各種土地使用權(quán)只有在確定需要的時(shí)候才能進(jìn)行劃撥。但是對(duì)于一些營(yíng)利性而且不屬于國(guó)家投資的項(xiàng)目，就不屬于確定需要的情況，這種情況就不能采用土地劃撥的方式，而是出讓的方式提供土地使用權(quán)。

對(duì)于我國(guó)所有不出讓的國(guó)有土地中，除了兩種特殊用地之外，都屬于劃撥用地。

一種是城市中私有房屋的用地。私有房屋的主人擁有這個(gè)房屋所占土地的使用權(quán)，而且具有無(wú)期限性。意思是只要主人一直擁有這所房屋的所有權(quán)，那么也會(huì)一直擁有對(duì)這片土地的使用權(quán)。這種私有房屋基地的使用權(quán)也可以房屋轉(zhuǎn)讓、出租等一起，而且還不用辦理相關(guān)手續(xù)，但是主人要依據(jù)法律繳納相關(guān)的稅費(fèi)，其中也包括了土地增值稅。但是也可能面臨房屋所占土地被國(guó)家征用或者拆遷等情況。這種情況下土地使用權(quán)也會(huì)得到適當(dāng)賠償，這樣就會(huì)減少私有房屋的所有權(quán)人和國(guó)家和拆遷人之間的矛盾。

第二種特殊用地是外商投資企業(yè)的用地，現(xiàn)在很多外商選擇去別的國(guó)家進(jìn)行投資，一般外商投資企業(yè)所擁有的土地所有權(quán)有這些特點(diǎn)：期限性，土地的使用權(quán)期限和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一樣，該公司經(jīng)營(yíng)多少年就可以擁有這些年間的土地使用權(quán)。低償性，外商投資企業(yè)想要擁有使用權(quán)的話還要交納一定的場(chǎng)地使用費(fèi)。劃撥性，外商投資企業(yè)應(yīng)該和當(dāng)?shù)厮鶎俚氖锌h人民政府土地管理部門進(jìn)行簽訂使用合同書，簽訂以后土地管理部門就會(huì)給企業(yè)劃撥土地。不可轉(zhuǎn)讓性，土地管理部門給外商投資企業(yè)劃撥的土地只能由外商企業(yè)自己使用，不能轉(zhuǎn)讓給他人或者進(jìn)行出租、抵押之類的活動(dòng)。

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