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寧波
玩忽職守罪的認定
(一)在處理玩忽職守案件中，要注意把握玩忽職守罪與工作失誤的界限
因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點上與本罪相同之處。但兩者有嚴格的區(qū)別：
(1)客觀行為特征不同。工作失誤，行為人是認真履行自己的職責義務;而玩忽職守罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務。
(2)導致發(fā)生危害結果的原因不同。工作失誤，是由于制度不完善，一些具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不高，業(yè)務素質(zhì)較差，缺乏工作經(jīng)驗，因而計劃不周，措施不當，方法不對，以致在積極工作中發(fā)生錯誤，造成國家和人民利益遭受重大損失。而玩忽職守罪，則是違反工作紀律和規(guī)章，嚴重官僚主義，對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失。在當前經(jīng)濟改革，對外開放，對內(nèi)搞活的實踐過程中，出現(xiàn)一些失誤，造成某些嚴重的損失是難免的，這主要是總結經(jīng)驗教訓的問題，必須與玩忽職守罪嚴格區(qū)別開來。但對于那些在國家法律政策不允許的情況下，借口改革，盲目決策，管理混亂，給國家和人民的利益造成重大損失的，絕不能以工作失誤來蒙混過關，逃避罪責。
(二)區(qū)分濫用職權與玩忽職守的界限
濫用職權是行為人意識到自己在行使權力，不該用而用，該用而不用，因而超越職權而濫用職權的行為;而玩忽職守則為行為人意識到自己是履行職責，由于各種原因而不履行職責或不認真履行職責。因此，完全的擅離職守不會理解為濫用職權。只有在履行職責的過程中，濫用職權才會與玩忽職守發(fā)生競合，不易區(qū)分。關鍵還是要看行為人的主觀態(tài)度，即濫用職權者認識到自己是在濫用職權，明知不該用，該用而不用，因此，對危害結果則是采取放任的間接故意;而后者則意識到自己在履行職責，該履行而不履行或不認真地履行，其對危害結果，則是出于過失。有時候，玩忽職守與濫用職權的行為結伴而行，這時要認定其性質(zhì)，則更要看行為人對危害結果的認識程度，如出于間接故意，則屬濫用職權，否則則為玩忽職守。
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簡介:
王任，現(xiàn)為江蘇念黎律師事務所專職律師。具有深厚的法學理論素養(yǎng)，通曉現(xiàn)行的重要法律法規(guī)。執(zhí)業(yè)以來，辦理大量的訴訟及非訴訟業(yè)務。在勞動爭議、工傷賠償、刑事辯護、交通事故、金融借貸、婚姻家庭等領域積累了豐富的辦案經(jīng)驗。現(xiàn)主要辦理勞動爭議案件及刑事案件。對待承辦的每一起案件，始終保持著精益求精、力求完美的工作作風，堅持以律師執(zhí)業(yè)道德為基礎、以事實為依據(jù)、以法律為準繩這一原則，最大限度地維護當事人的合法權益、捍衛(wèi)當事人的尊嚴。
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