早在1952年頒布的《懲治貪污條例》中，第3條第4項(xiàng)，首次規(guī)定，“集體貪污，按各人所得數(shù)額及其情節(jié)，分別懲治?！北砻鞑捎玫氖恰胺众E數(shù)額說”。

1979年刑法分則第155條，沒有規(guī)定對(duì)貪污共犯的數(shù)額認(rèn)定方法，但在總則中(第22條至第26條)作了原則規(guī)定。

1985年最高法院、檢察院在《關(guān)于當(dāng)前辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中具體應(yīng)用法律的若干問題的解答(試行)》中(第1條第3項(xiàng))規(guī)定，“對(duì)二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其在犯罪中的地位和作用，分別處罰?！薄?a href='http://m.shkps.cn/fanzui/10.html' target='_blank' data-horse>共同犯罪的貪污案件，特別是內(nèi)外勾結(jié)的貪污案件，對(duì)主犯應(yīng)當(dāng)依法從重處罰。貪污犯罪集團(tuán)的危害尤為嚴(yán)重。貪污集團(tuán)的首要分子，要按照集團(tuán)貪污的總數(shù)額處罰?！笨梢姡?a href='http://m.shkps.cn/sifajieshi/16.html' target='_blank' data-horse>司法解釋共同貪污犯罪分子分別對(duì)待，對(duì)其中的主犯、從犯采用“分贓數(shù)額說”，對(duì)貪污集團(tuán)的首要分子采用“犯罪總額說”。

1988年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定》中(第2條)指出：“二人以上共同貪污的，按照個(gè)人所得數(shù)額及其在犯罪中的作用，分別處罰。對(duì)貪污集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)貪污的總數(shù)額處罰;對(duì)其他共同貪污犯罪中的主犯，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同貪污的總數(shù)額處罰。”可見《規(guī)定》對(duì)貪污集團(tuán)的首要分子、共同貪污犯罪中的主犯，情節(jié)嚴(yán)重的，采用“犯罪總額說”，其余的采用“分贓數(shù)額說”。

1989年最高法院、檢察院在《關(guān)于執(zhí)行〈關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補(bǔ)充規(guī)定〉若干問題的解答》中規(guī)定：“共同貪污犯罪中，各共犯基于共同的犯罪故意，實(shí)施共同的犯罪行為，因此，各共犯均應(yīng)對(duì)共同貪污犯罪行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。對(duì)于共同貪污中主犯情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同貪污的總數(shù)額處罰。共同貪污尚未分贓的案件，處罰時(shí)應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同貪污犯罪中的地位、作用，并參照貪污總數(shù)額和共犯成員的平均數(shù)額確定犯罪分子個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。對(duì)于共同貪污個(gè)人所得數(shù)額未達(dá)到2000元，但共同貪污數(shù)額超過2000元，主要責(zé)任者應(yīng)予以處罰，其中情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。”這個(gè)解釋第一次采用了“犯罪總額說”，即“各共犯均應(yīng)以共同貪污犯罪行為造成的危害后果負(fù)責(zé)”。

1997年刑法對(duì)貪污共犯處罰標(biāo)準(zhǔn)亦沒有具體規(guī)定，但在總則對(duì)共同犯罪中不同的犯罪分子的罪責(zé)范圍作了原則規(guī)定。其第26條規(guī)定：“對(duì)組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)所犯的全部罪行處罰?！薄皩?duì)于第三款規(guī)定以外的主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的或者組織、指揮的全部犯罪處罰?！?/p>

2003年《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》中指明，“刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”，在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人所參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額，不能只按個(gè)人實(shí)際分得的贓款數(shù)額來認(rèn)定。對(duì)共同貪污犯罪中的從犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度，并依照刑法第二十七條第二款的規(guī)定，從輕、減輕處罰或者免除處罰?！?/p>

之所以產(chǎn)生對(duì)刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”理解的偏差，在于對(duì)法律規(guī)定的望文生義，把“個(gè)人所得數(shù)額”，理解成“個(gè)人分贓”