近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的人選擇機動車作為代步工具,受路況、車況等客觀條件及人們交通守法意識淡薄等主觀因素影響,機動車交通事故隨之日益增多,訴至法院的機動車交通事故責任糾紛案件也隨之大幅上漲。
2010年至2013年10月,河南省羅山縣人民法院共受理該類案件851件,且占同期各類民事案件總數(shù)的20.6%。雖然此類案件案情相對簡單、法律關系明確,但其中以調(diào)解結(jié)案的僅有269件,調(diào)解率為31.6%,遠低于同期其他類型民事案件的調(diào)解率。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),該類案件調(diào)解率低主要有以下原因:
一是部分保險公司不配合調(diào)解,如有的保險公司因具體保險合同規(guī)定及國家基本醫(yī)療保險外的醫(yī)療費理賠分配問題,對超過交強險限額需在商業(yè)三者險范圍處理的賠償部分有諸多異議,從而影響調(diào)解工作的進程;有的保險公司則直接表示,由于其公司在理賠時不予認可民事調(diào)解書,從而直接拒絕調(diào)解。
二是部分受害人提出的賠償請求不盡合理,如有的受害人提出的精神損害撫慰金過高,導致被告方不輕易認可;有的受害人對其請求難以提供足夠的證據(jù),如不能提供勞動合同、工資表或月收入超過國家規(guī)定的個稅起征點的完稅憑證,被告方一般也不會同意按照原告主張的計算方式賠償誤工費。
三是由于車輛在實際使用中存在掛靠、租賃、雇傭、承包、出借等多種情況,因此該類糾紛的涉訴主體眾多,各被告對于是否承擔責任、如何承擔責任、責任比例如何劃分等問題常有諸多分歧,從而給調(diào)解工作帶來重重障礙。
針對上述原因,該院建議:一是上級法院加強審判指導,進一步明確、統(tǒng)一現(xiàn)存問題的處理方法,如國家基本醫(yī)療保險外的醫(yī)療費應如何合理分配理賠、該類案件中精神撫慰金的計算標準等,減少相關爭議;
二是進一步提高法官調(diào)解能力,注重與當事人溝通的藝術,設身處地為當事人分析問題,積極緩和雙方的對立情緒,從案結(jié)事了、減少訴累的角度充分強調(diào)調(diào)解結(jié)案的優(yōu)勢;
三是加大與保險公司的溝通力度,通過座談、司法建議等方式,幫助保險公司分析該類案件調(diào)解過程中存在的問題和難處,幫助其進一步完善理賠制度;
四是強化與公安交警部門的聯(lián)動,加大交通安全相關法律知識的宣傳力度,積極與公安交警部門搭建該類糾紛的訴前調(diào)解平臺,盡力將該類糾紛化解在一線,避免矛盾積壓。
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