在日常生活中，我們可能都聽(tīng)說(shuō)過(guò)國(guó)家賠償金。國(guó)家賠償?shù)倪m用范圍比較廣，但其實(shí)最常見(jiàn)的國(guó)家賠償主要是適用于司法領(lǐng)域，例如法院誤審誤判造成的冤假錯(cuò)案從而對(duì)部分人的人身自由、身體健康等造成了侵害，國(guó)家會(huì)予以國(guó)家補(bǔ)償。我國(guó)法律明確規(guī)定了國(guó)家賠償不負(fù)責(zé)任情形，下面我們具體來(lái)看。

一、國(guó)家賠償不負(fù)責(zé)任情形的法律依據(jù)是什么？

第十七條 屬于下列情形之一的，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）因公民自己故意作虛偽供述，或者偽造其他有罪證據(jù)被羈押或者被判處刑罰的；

（二）依照刑法第十四條、第十五條規(guī)定不負(fù)刑事責(zé)任的人被羈押的；

（三）依照刑事訴訟法第十一條規(guī)定不追究刑事責(zé)任的人被羈押的；

（四）行使國(guó)家偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)的工作人員與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為；

（五）因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發(fā)生的；

（六）法律規(guī)定的其他情形。

二、國(guó)家賠償不負(fù)責(zé)任情形有哪些？

1、國(guó)家行為又稱(chēng)政府行為、統(tǒng)治行為。 指行政機(jī)關(guān)以國(guó)家名義實(shí)施的，與國(guó)家重大政治、軍事和安全有關(guān)的行為，如宣戰(zhàn)、媾和、備戰(zhàn)、戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員等國(guó)防行為，建交、斷交、批準(zhǔn)、締約參加退出國(guó)際條約協(xié)定等外交行為，因公共安全采取緊急衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、軍事等措施的行為(宣布戒嚴(yán)、重大防治救災(zāi)行為、抗傳染病措施等重大的公益行為)，國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)整、重要行政區(qū)劃變動(dòng)、調(diào)整工資、物價(jià)等重大經(jīng)濟(jì)政府行為。國(guó)家行為是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)施的具有高度政治性的行為，一般不受法院司法審查。

2、行政立法行為 很少有國(guó)家在法律中明確規(guī)定，對(duì)國(guó)家立法行為造成的損害不負(fù)賠償責(zé)任，但在判例和習(xí)慣上均將立法行為排除在賠償范圍之外。從眾多國(guó)家的法制傳統(tǒng)看，國(guó)家對(duì)議會(huì)立法職能原則上不負(fù)償賠責(zé)任，只有在法律已明確規(guī)定時(shí)才可能發(fā)生賠償問(wèn)題。 在我國(guó)，除立法行為能否賠償外，還存在一個(gè)對(duì)抽象行政行為可否賠償?shù)膯?wèn)題。對(duì)此理論界還有爭(zhēng)議，目前普遍的觀點(diǎn)是：根據(jù)行政訴訟法，抽象行政行為不能被直接起訴，即使該行為違法，如果發(fā)生使相對(duì)人合法權(quán)益造成損失的現(xiàn)實(shí)后果，也要通過(guò)具體行政行為實(shí)施，所以完全可通過(guò)起訴具體行政行為提起賠償訴訟，不必訴抽象行政行為。對(duì)此，我認(rèn)為不無(wú)商榷之處。

（1）國(guó)家賠償訴訟并不完全等同于行政訴訟，用行政訴訟的受案范圍限制國(guó)家賠償訴訟范圍是不恰當(dāng)?shù)摹Ｒ簿褪钦f(shuō)，只要行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行職務(wù)行為造成相對(duì)人損害并構(gòu)成國(guó)家賠償責(zé)任，即使是行政訴訟中不能被起訴的抽象行政行為也完全可以成為賠償訴訟的標(biāo)的。????

（2）抽象行政行為侵犯相對(duì)人權(quán)益的現(xiàn)象是普遍的，與具體行政行為并無(wú)多少區(qū)別。如果把抽象行政行為排除在賠償訴訟之外，就可能出現(xiàn)行政機(jī)關(guān)借此規(guī)避法律，采用抽象行為實(shí)施違法的現(xiàn)象。

（3）并非所有影響公民權(quán)益的抽象行政行為必然通過(guò)具體行政行為實(shí)施。例如行政機(jī)關(guān)發(fā)布一項(xiàng)禁止某些人從事某種活動(dòng)的規(guī)定，自發(fā)布生效之時(shí)就可以造成相對(duì)人損害，而不必通過(guò)具體行為實(shí)施。如果不允許相對(duì)人對(duì)抽象行為提起賠償訴訟，必然放縱行政機(jī)關(guān)這方面的違法行為。

（4）各國(guó)法律均無(wú)明確禁止對(duì)抽象行政行為提起賠償訴訟的規(guī)定 。

3、對(duì)自由裁量行為造成的損害國(guó)家不予賠償?shù)囊?guī)定，是美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》的一項(xiàng)重要內(nèi)容。 該法在2680條中規(guī)定了大量不適用國(guó)家賠償?shù)那樾?，其中很大一部分是行政自由裁量行為，如因海關(guān)、財(cái)稅的評(píng)估錯(cuò)誤稽征稅額或扣押貨物時(shí)所生的損害，因?qū)嵤z疫所生之損害、因人身加害毆打、不法拘禁、不法逮捕、誣告、濫用訴訟、誹謗、虛偽陳述、詐欺及妨礙契約的權(quán)利等導(dǎo)致的損害;因財(cái)政部采取財(cái)政作業(yè)或貨幣制度等金融措施所生的損害;公務(wù)員執(zhí)行職務(wù)已盡相當(dāng)注意造成的損害;以及行政機(jī)關(guān)或公務(wù)員行使裁量權(quán)或不行使裁量權(quán)，不論該裁量權(quán)是否濫用，國(guó)家均不負(fù)賠償責(zé)任。

4、軍事行為 很多國(guó)家賠償法都規(guī)定了對(duì)軍事行為不負(fù)國(guó)家賠償責(zé)任的內(nèi)容。例如美國(guó)《聯(lián)邦侵權(quán)賠償法》第2680條第10項(xiàng)規(guī)定：對(duì)任何在戰(zhàn)爭(zhēng)期間，因陸海軍及海岸警衛(wèi)隊(duì)的作戰(zhàn)活動(dòng)所產(chǎn)生的賠償請(qǐng)求，國(guó)家不予賠償。瑞士聯(lián)邦責(zé)任法也規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)軍事行為造成的損害，國(guó)家一般不負(fù)賠償責(zé)任，依特別法規(guī)定執(zhí)行。平時(shí)演習(xí)引起的，可以依軍事行動(dòng)規(guī)程負(fù)賠償責(zé)任，但以軍隊(duì)在演習(xí)事先加以防范并使損害減至最低限度為條件。

5、特別公用事業(yè)行為 因鐵路、郵電、土地、通信、航空運(yùn)輸?shù)裙珷I(yíng)公用事業(yè)行為造成的損害，依特別法規(guī)定解決，不適用于國(guó)家賠償法。許多國(guó)家法律規(guī)定，對(duì)于鐵路、郵電等公用事業(yè)單位的行為造成損害的，依照特別法規(guī)定予以解決。 在我國(guó)，郵政等公用事業(yè)正趨于企業(yè)化，因此造成的損害依照特別法或民法解決，國(guó)家不負(fù)擔(dān)賠償責(zé)任。例如《中華人民共和國(guó)郵政法》第6章則規(guī)定了特別的損失賠償條款。規(guī)定了對(duì)平常郵件的損失、郵政企業(yè)不負(fù)賠責(zé)任。《鐵路法》第58條規(guī)定，因鐵路行車(chē)事故及其他鐵路運(yùn)營(yíng)事故造成人身傷亡的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

6、國(guó)家合法行為造成的損害，非有法律明確規(guī)定，國(guó)家不予賠償。 例如，行政機(jī)關(guān)對(duì)公民法人采取的合法行為(包括處罰、強(qiáng)制、命令等)造成損害，除非法律有規(guī)定，如土地法規(guī)定征用及軍事法律規(guī)定的軍事行為，國(guó)家給予適當(dāng)補(bǔ)償，否則國(guó)家不負(fù)賠償責(zé)任。

7、不可抗力造成的損害。 若損害完全是不可抗力造成的，如發(fā)生地震、火災(zāi)、水災(zāi)、颶風(fēng)等引起公民損害，國(guó)家不負(fù)責(zé)任。行政機(jī)關(guān)依法扣押一輛轎車(chē)放置機(jī)關(guān)院內(nèi)，發(fā)生地震造成車(chē)輛損害，受害人不得就損害向扣押行政機(jī)關(guān)提出。

8、行政機(jī)關(guān)公務(wù)人員實(shí)施的與行使職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為，國(guó)家不負(fù)責(zé)任。

綜上所述，依照我國(guó)的法律規(guī)定，國(guó)家賠償不負(fù)責(zé)任情形包括了公民自己作偽證或是偽造其他有罪證據(jù)而被判處刑罰的，國(guó)家偵查、審判等機(jī)構(gòu)的工作人員從事的與其職權(quán)無(wú)關(guān)的個(gè)人行為以及公民自己自殘?jiān)斐缮眢w傷害等共六種情形。總的來(lái)說(shuō)，國(guó)家賠償適用的是由于國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)與職權(quán)有關(guān)侵害了公民合法權(quán)利，造成較嚴(yán)重?fù)p害的情形。

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怎么申請(qǐng)國(guó)家賠償?

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