一、常見的建筑工程分包勞務(wù)糾紛有哪些?
1、總承包企業(yè)與專業(yè)施工企業(yè)不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)簽訂的勞務(wù)分包合同。這樣的合同,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第1條 和《民法典》(2021年1月1日起施行)等規(guī)定,被認(rèn)定為無效合同。合同無效的處理:如果勞務(wù)分包企業(yè)提供勞務(wù)的工程合格,勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)該解釋第2條的規(guī)定,請求勞務(wù)費 的應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻闹С帧H绻麅H僅因勞務(wù)分包企業(yè)提供的勞務(wù)質(zhì)量不合格引起的工程不合格,勞務(wù)分包企業(yè)請求勞務(wù)分包合同約定的勞務(wù)價款的,將得不到法律支持,并且還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的損失。
2、總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)以勞務(wù)分包合同的名義又簽訂的實質(zhì)上的工程分包合同。這種合同將依據(jù)合同的實際內(nèi)容及建設(shè)施工中的客觀事實,及雙方結(jié)算的具體情況,來認(rèn)定雙方合同關(guān)系的本質(zhì)。其中有的可能會被認(rèn)定為工程分包合同,那么就要只按照工程分包合同的權(quán)利義務(wù),來重新確認(rèn)雙方的權(quán)利義務(wù)。
3、工程分包企業(yè)以勞務(wù)分包合同的名義又與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的實質(zhì)上的工程再分包合同。這樣合同將被認(rèn)定為無效。工程分包企業(yè)因此種行為取得的利潤將被法院依據(jù)上述司法解釋第4條的規(guī)定收繳,或者由建筑行政管理機(jī)關(guān)作出同樣的收繳處罰。
二、勞務(wù)分包與工程轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包的區(qū)別
(1)對應(yīng)主體不同。轉(zhuǎn)包發(fā)生在總承包人和承包人之間;肢解發(fā)包發(fā)生在發(fā)包和不同的承包人之間;而勞務(wù)分包則發(fā)生在總承包或?qū)I(yè)承包人與勞務(wù)承包人之間。
(2)對象指向不同。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包的對象是工程或分部分項的工程,是承包合同中整個建設(shè)工程的全部或一部分;而勞務(wù)分包僅指向工程的勞務(wù)。
(3)合同效力不同。轉(zhuǎn)包和肢解發(fā)包均屬于法律法規(guī)所明確禁止的無效行為;而勞務(wù)分包屬于合法行為,法律對勞務(wù)承包并不禁止。
(4)法律后果不同。轉(zhuǎn)包的雙方對因此造成的質(zhì)量或其他問題要對發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任;肢解發(fā)包造成的質(zhì)量或其他問題由發(fā)包人和肢解承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,總承包人不承擔(dān)責(zé)任;而勞務(wù)分包雙方按合同承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,并不共同向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。
三、建設(shè)工程勞務(wù)分包糾紛的預(yù)防
(一)做到合法分包,規(guī)范操作
首先,項目部負(fù)責(zé)人在授權(quán)對外簽訂勞務(wù)分包合同時,要嚴(yán)格審查勞務(wù)分包企業(yè)的工商登記、注冊資本、經(jīng)營范圍、及企業(yè)勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)等情況,以免簽訂無效的勞務(wù)分包合同,產(chǎn)生不必要的勞務(wù)分包糾紛。
其次,必須簽訂勞務(wù)合同。在訂立勞務(wù)分包合同時,必須完備合同條款,語言規(guī)范,字跡(符號)清晰,條款完整,內(nèi)容具體,用語準(zhǔn)確、無歧義,應(yīng)采用2003年8月中華人民共和國建設(shè)部和國家工商行政管理總局制定的《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同示范文本》。
再次,要建立勞務(wù)分包合格名單。定期對勞務(wù)分包單位進(jìn)行考核評價,同時要加強(qiáng)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督管理。雙方簽訂合同時,應(yīng)明確雙方權(quán)利和義務(wù),作為工程承包方,在合同生效后,應(yīng)主動履行合同中承諾的義務(wù),為勞務(wù)分包單位創(chuàng)造施工條件。同時,作為工程責(zé)任主體,應(yīng)依據(jù)合同,強(qiáng)調(diào)勞務(wù)分包單位在施工中的連帶責(zé)任,督促勞務(wù)分包單位履行合同。
(二)做到勞務(wù)分包用工合法、規(guī)范
為了避免勞動合同糾紛發(fā)生,職工勞務(wù)作業(yè)隊招用農(nóng)民工必須規(guī)范操作,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先報批后使用,嚴(yán)禁擅自招用農(nóng)民工。今后使用農(nóng)民工可采用兩種方式:
1、通過勞務(wù)公司派遣。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立二年以上的固定期限勞動合同,按月支付勞動報酬;被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報酬。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限,不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
2、直接與農(nóng)民工簽訂勞動合同。現(xiàn)有的勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。根據(jù)上述勞動合同類型,企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同應(yīng)采用以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同。
(三)禁止使用自然人(包工頭)以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍
“包工頭”私拉濫招、非法用工、違法勞務(wù)分包、拖欠民工工資等行為,是發(fā)生勞務(wù)分包糾紛的根源。因此,禁止使用“包工頭”以及無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍是杜絕勞務(wù)分包糾紛的根本,也是大勢所趨。建設(shè)部早已在2005年出臺文件,將在3年內(nèi)建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度,逐步取消建筑勞務(wù)領(lǐng)域的“包工頭”,清退無資質(zhì)的勞務(wù)隊伍。同時,對一些施工能力強(qiáng),信譽(yù)良好的隊伍鼓勵他們進(jìn)行工商注冊,獲取資質(zhì)證書,與他們建立長期合作關(guān)系。
建設(shè)工程勞務(wù)分包就是把工程作業(yè)承包給他人,但是總能因各種原因發(fā)生糾紛,所以,在進(jìn)行建設(shè)工程勞務(wù)分包的時候一定要注意預(yù)防,免得發(fā)生糾紛后讓企業(yè)手忙腳亂。
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