分裂國家罪與煽動分裂國家罪區(qū)別

作為均以分裂國家為其最終目的的犯罪行為，煽動分裂國家罪是指以語言、文字、圖畫或者其他方式，鼓動、刺激、慫恿、引誘、激勵他人實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為，它與分裂國家罪在表現(xiàn)形式上有許多相似甚至相同之處，如它們侵犯的同類客體都是國家安全，其直接客體都是國家的統(tǒng)一;它們都以法定危害行為的實行而不以為危害國家安全的結(jié)果作為犯罪成立的要件;它們在主觀方面都是出于直接故意，并且這種故意都是就危害行為本身而非其行為結(jié)果的態(tài)度而言的;它們的最終目的都是分裂國家、破壞國家統(tǒng)一。從行為之間的關(guān)系而言，煽動分裂國家的行為屬于分裂國家的教唆或者幫助行為，如果刑法不另行設(shè)立煽動分裂國家罪，其煽動行為得以分裂國家罪的共犯論處，但既然刑法已將其規(guī)定為一種獨立的犯罪行為，它與分裂國家罪即具有原則性的不同：

1、就客觀方面的行為方式而言，本罪是指組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，或者與境外的機(jī)構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)，組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一;而煽動分裂國家罪的行為方式系通過語言、文字、圖象、網(wǎng)絡(luò)或者其他方式煽動他人實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一，使沒有分裂國家意圖的人產(chǎn)生分裂國家的犯罪決意，或者刺激、助長、堅定其已產(chǎn)生的分裂國家的犯罪決意。煽動者并不需要親自實施分裂國家的行為，被煽動者是否接受煽動從而實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的行為，并不影響煽動分裂國家罪的成立。同時，此處的“煽動”應(yīng)當(dāng)排除分裂國家罪中的“組織”、“策劃”行為中所包容的“煽動”內(nèi)容，因為有時候的組織、策劃分裂國家的行為也是以煽動分裂國家的行為為內(nèi)容的。

2、就犯罪主體而言，分裂國家罪既包括首要分子和罪行重大者，又包括積極參加者和其他參加者;而煽動分裂國家罪僅僅包括首要分子和罪行重大者，并不處罰其他參加者，甚至積極參加者亦不構(gòu)成煽動分裂國家罪。這是因為，煽動分裂國家罪僅僅是分裂國家罪的教唆或者幫助行為，如果屬于首要分子和罪行重大者，應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰;如果系其他參加者，則由于其社會危害性尚未達(dá)到應(yīng)受刑罰處罰的程度，因而刑法不予干涉。

3、就故意的內(nèi)容而言，本罪的行為人具有分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的直接故意，即認(rèn)識到自己的行為是組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統(tǒng)一并積極而為;而煽動分裂國家罪的行為人所具有的僅僅是煽動他人分裂國家的直接故意，即認(rèn)識到自己的行為是在煽動他人分裂國家而積極實施，并無具體的分裂國家的法定行為，即認(rèn)識到自己的行為是在引起他人實施分裂國家的具體行為，并且希望和積極促成該行為的完成。