具體理由如下:
第一,被判處管制刑的罪犯并不當(dāng)然地被剝奪政治權(quán)利。刑法第三十九條的規(guī)定與刑法第五十五條和其他法律的有關(guān)規(guī)定不一致。全國(guó)人大常委會(huì)1983年3月15日通過的《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)直接選舉的若干規(guī)定》第五條第十二項(xiàng)規(guī)定:被判處有期徒刑、拘役、管制而沒有附加剝奪政治權(quán)利的,準(zhǔn)予行使選舉權(quán)利,他們可以在流動(dòng)票箱投票,或者委托有選舉權(quán)的親屬或者其他選民代為投票。由此可見,被判處管制的罪犯并不當(dāng)然地被剝奪政治權(quán)利,而刑法第三十九條的規(guī)定卻無形之中給管制犯烙上了必然不能正常行使政治權(quán)利的印記。同時(shí),刑法第五十五條規(guī)定:判處管制附加剝奪政治權(quán)利的,剝奪政治權(quán)利的期限與管制的期限相等,同時(shí)執(zhí)行。因此,我國(guó)刑法立法的本意應(yīng)是:管制犯是否被剝奪政治權(quán)利,審判機(jī)關(guān)在判決時(shí)就已經(jīng)確定,刑法第三十九條的規(guī)定與第五十五條相抵觸。如果審判機(jī)關(guān)未附加剝奪政治權(quán)利,罪犯在管制期間不需執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)就可以享有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行示威的權(quán)利。如果審判機(jī)關(guān)附加判處剝奪政治權(quán)利,則罪犯自然就不能夠享有政治權(quán)利,那么執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)遵照判決執(zhí)行,不能以批準(zhǔn)形式使罪犯有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行示威的權(quán)利。
第二,刑法第三十九條的規(guī)定與憲法的基本精神不符。我國(guó)憲法規(guī)定公民有參政議政和參加國(guó)家政治生活的民主權(quán)利,以及對(duì)國(guó)家重大問題享有表達(dá)個(gè)人見解和意愿,而不受政府非法限制的自由,公民的政治權(quán)利是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,非經(jīng)法定程序,任何組織和個(gè)人不得隨意限制與剝奪。公安機(jī)關(guān)在案件偵查階段,對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?/a>或監(jiān)視居住等。
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