人防工程是國防建設的重要部分,為了滿足戰(zhàn)時人們防護的需要,很多生活住宅小區(qū)、商業(yè)區(qū)和大學城都要修建人防工程,很多人對人防工程所有權也有了分歧,一部統(tǒng)一的人防工程有利于規(guī)范我國人防工程建設。那么,我國人防工程立法嗎?可能很多人都不是很清楚,下面就讓律霸小編為您做詳細解答。
一、在法律層面
我國目前僅有《人民防空法》規(guī)定“誰投資、誰使用、誰受益”的原則,即“國家鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)組織、社會團體和個人,通過多種途徑,投資進行人民防空工程建設,人民防空工程平時由投資者使用管理,收益歸投資者所有?!薄段餀喾ā吠瑯右不乇芰巳朔拦こ痰臋鄬賳栴}。
二、在部門規(guī)章層面
國家人民防空辦公室、國家國有資產(chǎn)管理局于1998年頒布的《人民防空國有資產(chǎn)管理規(guī)定》規(guī)定:“人防國有資產(chǎn)是國防資產(chǎn)組成部分,是指人防主管部門及所屬單位占有、使用及管理的、在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和?!钡撘?guī)定只是針對由人防部門占有、使用的國有資產(chǎn)和管理的人防工程,并不針對隨著投資多元化而發(fā)展起來的區(qū)分所有權建筑物人防工程(如住宅小區(qū)人防工程)。
三、在地方性法規(guī)層面
各地政府制定頒布了人防工程法規(guī),例如河南省政府《河南省人民防空工程管理辦法》、寧夏回族自治區(qū)政府制定了《進一步貫徹落實國家人防建設有關政策的規(guī)定》、山西省政府出臺了《山西省人民防空工程建設條例》。
四、對于國家而言,國家對人防工程管理的根本并不在于產(chǎn)權是否歸國家所有,而在于可以加強國家對社會資金投資方向的引導,更多社會資金被激勵用以開發(fā)、使用和管理人防工程,從而可以有效緩解國家財政資金的壓力;在管理方面,人防工程維護管理的權責得以厘清,國家有關人防工程的政策和舉措能夠真正落實到位,從而可以提高國家對人防工程的宏觀調控水平。因此,盡快確定人防工程的權屬問題,是解決人防工程管理的關鍵所在。筆者也希望國家能夠高度重視人防工程的權屬立法,盡快開展有關立法調研工作,有效推動人防工程權屬的立法。
綜上所述,我國人防工程立法嗎,通過上面的相關介紹,目前,我國目前僅有《人民防空法》,對于人防工程所有權的歸屬等問題,我國目前的法律沒有明確規(guī)定,地方性的規(guī)定也不一致。為了人防工程的建設和平時的管理維護,以及區(qū)分人防工程的所有權、使用權問題,國家有必要出臺一部統(tǒng)一的法律。更多相關知識您可以咨詢律霸河源律師!
人防工程設計管理規(guī)定
貴州省人防工程管理辦法
人防工程施工及驗收規(guī)范
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